2022年度领导班子民主生活会查摆问题整改方案

2022年度领导班子民主生活会查摆问题整改方案

按照XXXX第X督导组的安排部署，针对XXX2022年度领导班子民主生活会对照检查存在的突出问题，通过认真梳理，归纳为6个方面18个问题，在深刻剖析、理清思路、明确目标、建立举措、狠抓落实的基础上，形成XXX2022年度领导班子民主生活会查摆问题整改工作方案。


一、总体思路


以党的XX大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，通过持续深入补短板、强弱项，加大党员干部对“两个确立”决定性意义的深刻认识，提升运用马克思主义立场观点方法的水平，坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，发扬斗争精神，始终坚持一切从严，打造敢于担当责任、勇于直面矛盾、乐于创新创业、善于解决问题的坚强领导集体。


二、目标任务


1.近期任务。对照民主生活会上查摆的突出问题，坚持统筹推进，科学制定整改方案和责任清单，逐条逐项对号入座，严谨细致抓好整改落实，注重实效、强化监督、严肃问责，确保查摆问题整改工作效果。将征求基层单位的意见，按问题归属部门进行分类汇总，及时向机关相关部室反馈，在规定的时限内，向基层单位给予答复，做到事事有着落、件件有回音。


2.长期任务。在认真学习党的XX大精神和习总书记系列重要讲话精神、D章党规的基础上，深化理解马克思主义中国化时代化新境界，深入贯彻落实XXXX工作会议精神，将政治理论学习不断引向深入，全面抓好高质量发展各项任务，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，强化责任与担当，大力弘扬XX精神，进一步强化问题导向，立足思想、作风与工作立体整改，不断推动全面从严治党工作向纵深发展。


三、组织保障


成立由党委书记任组长、纪委书记为副组长、党群各部室为成员单位的民主生活会问题专项整改工作组。


组长：XXX


副组长：XXX


责任部门：党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪检监察部（机关其它部室及事业部根据具体问题及意见建议类别承担相应的整改任务）


四、整改措施及责任分工


（一）领导班子民主生活会问题整改举措及分工


1.在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。


一是全面提升党员领导干部政治素质，持续开展政治素质提升专题培训，确保副处级以上党员领导干部年底前全部轮训一遍。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①优化完善党员领导干部政治素质提升工程培训方案；


②开展3期副处级以上党员领导干部政治素质提升培训班；


③对学习成果进行分享，每期班结束后，将学习体会优选后在内部媒体刊发，年底前结集成册。


二是加强对“两个确立”决定性意义的再学习再研究，两级党委中心组“七一”前至少开展一次以“两个确立”决定性意义指导发展为主题的学习研讨，学习成果以理论文章的形式向全体员工公开，并重要课题进行立项研究。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年8月）


进一步细化为：


①开展以“两个确立”决定性意义指导发展为主题的中心组学习1～2次；


②以党委中心组的名义在内部媒体刊发本主题理论文章；


③围绕“两个确立”决定性意义开展立项研究，形成政研成果并向上级党组织政研会申报。


三是进一步严明政治纪律和政治规矩，以党员领导干部双重组织生活为抓手，在数量、质量、成果、考评等方面提出明确标准，出台《XX党委关于进一步提升党员领导干部双重组织生活的指导意见》。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年10月）


进一步细化为：


①对党员领导干部参加双重组织生活情况进行全面摸底，形成调研报告；


②召开党的建设领导小组工作会，对党员领导干部双重组织生活摸底情况进行讨论，在数量、质量、成果、考评等方面提出明确标准；


③印发《XX党委关于进一步提升党员领导干部双重组织生活的指导意见》。


2.在带头用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。


一是聚焦马克思主义中国化时代化成果，编制《XX单位2023年党员领导干部学习计划》，推动中心组学习、党支部集体学习、培训班、研讨班、读书班和自学互成一体，全方位强化学习效果。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①编制《XX单位2023年党员领导干部学习计划》，以习新时代中国特色社会主义思想为框架，多种学习形式互相支撑，形成综合性强、实用性强的学习计划。


②全年开展以习新时代中国特色社会主义思想为主题的中心组学习不少于8次，党支部不少于6次，培训班、研讨班和读书班各不少于2期。


③建立自学监督机制，党员领导干部自学情况每季度向本单位党委专题汇报一次。


二是着力弘扬马克思主义学风，把学习成果运用作为衡量学习效果的重要标准，修订党建考核细则、细化责任事项。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①对党建考核细则中政治理论学习部分进行修订，明确学习成果运用的考核标准及分值。


②对党组织书记抓党建工作述职评议办法进行修订，明确学习成果运用的要求。


③对内部巡察办法进行修订，明确学习成果运用的检查方法。


三是深入学习宣传贯彻党的XX大精神，按照党中央部署和上级党组织安排开展好学习教育，在XXXXXX、XXXXXX等重点项目上策划开展“凝心聚力创辉煌、踔厉建功XX大”主题实践活动，把学习热潮转化为推动生产的热潮。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年8月）


进一步细化为：


①举办党员干部深入学习贯彻党的XX大精神专题研讨班。


②在党支部书记及党务工作者培训班、各类业务培训班中加入学习贯彻党的XX大精神课程。


③按照党中央和上级部署，开展好党的XX大精神学习教育。


④在XXXXXX、XXXXXX等重点项目上策划开展“凝心聚力创辉煌、踔厉建功XX大”主题实践活动。


3.在带头坚持和加强党的全面领导方面。


一是扫清党委领导作用发挥的“中梗阻”问题，全面完善“三重一大”决策事项，梳理议事决策的程序细节。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年6月）


进一步细化为：


①对各级党组织“三重一大”事项决策情况进行全面摸底，形成工作报告；


②召开党的建设领导小组工作会对现行的“三重一大”事项进行研究，提出具体的修订完善意见；


③印发新的“三重一大”事项决策清单并推进落实。


二是结合改革发展实际，对党组织架构、党员活动载体进行全方位多层次优化，真正实现横线到边、纵向到底的组织体系建设。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年11月）


进一步细化为：


①全面梳理自2021年本单位机构改革后的党组织设置情况，以党员全覆盖、党组织生活全覆盖为基本原则进行调整优化。


②对党员先锋队、党员责任区等党员创争活动载体进行优化，形成相应的工作规则。


③制定并印发《XX单位关于建立健全组织体系的实施意见》。


三是在上半年开展贯彻落实党中央决策部署专项行动，形成贯彻落实的全链条工作机制并固化为工作制度，2023年“七一”期间将对贯彻落实党中央决策部署情况进行专门汇报，并以此为主题组织各级党组织书记讲党课活动。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年7月）


进一步细化为：


①开展贯彻落实党中央决策部署专项行动，对各级党组织贯彻落实情况进行专项检查；


②“七一”前召开上半年党建工作总结会，对各级党组织贯彻落实党中央决策部署情况进行汇报和交流讨论；


③对贯彻落实党中央决策部署的好经验好做法进行梳理，形成工作制度；


④“七一”期间以“坚决做到‘两个维护’，把党中央决策部署落实落细”为主题开展党组织书记讲党课活动。


4.在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。


一是完善党员领导干部直接联系和服务群众制度，更新基层联系点和联系人，要求党员领导干部每季度至少与联系对象进行一次面对面的深入沟通，虚心向群众学习，与困难职工结对帮扶。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①对党员领导干部联系群众制度进行修订；


②更新2023年党员领导干部联系点单位和联系人名单；


③党员领导干部每季度赴联系点开展一次联系工作。


二是深化落实领导干部接访制度，特别是对不同群体的上访人有计划进行沟通，倾听群众呼声和心愿，加强政策研究，做好宣传引导，加大问题解决力度，努力提升基层治理水平。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年5月）


进一步细化为：


①修订完善领导干部接访制度；


②以领导干部接访为主题，开展政研立项及研究；


③开展一次面向全体员工的接访流程及相关内容宣讲。


三是建立重要决策的调研论证制度，结合中心工作和发展中的重点难点问题，以问题导向深入基层开展调查研究，广泛听取群众的意见建议。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①建立重要政策出台前的调研论证制度，从流程、内容上进行全面规范；


②开展一次以疫情后紧抓发展机遇的综合性基层调研；


③班子成员各自开展至少两次服务决策的调研活动。


5.在带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战方面。


一是以充分的党性锻炼增强政治责任感，出台《XX单位关于常态化开展批评和自我批评的指导意见》，在补齐短板中锤炼自己。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①制定出台《XX单位关于常态化开展批评和自我批评的指导意见》。


②党员领导干部每半年就常态化开展批评和自我批评情况向党委汇报一次。


二是开展多层次全方位的形势任务分析活动，以党的XX大精神宣讲为主要形式，以全员大讨论活动为深化载体，以干部论坛为突破口，深入分析预判前进道路上可能遇到的风险挑战，全面梳理风险点，提前做好预案。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①在党的XX大精神宣讲活动中加入本单位发展形势宣讲的内容，全年至少宣讲3场；


②开展全员讨论高质量发展活动，重点讨论前进路上的风险挑战；


③坚持开展干部论坛，分组讨论可能存在的风险挑战并提出预案。


三是开展千人千面的思想政治工作，以党支部为基本单位，及时掌握党员的思想动态，通过诚恳细致的谈心谈话打通思想障碍，凝聚奋斗激情。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年12月）


进一步细化为：


①修订《XX单位关于在新形势下做好思想政治工作的指导意见》；


②对党员思想动态进行全面摸底，并形成专题报告；


③党支部日常以谈心谈话为主要形式做好思想政治工作。


6.在带头落实全面从严治党政治责任方面。


一是优化整合全面从严治党责任体系，把工作的重点放到各个责任主体落实责任的实际效果上，进一步完善责任清单，提升责任考评的科学化水平。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年7月）


进一步细化为：


①整合全面从严治党责任、党建工作责任制、意识形态工作责任制和党风廉政建设责任，形成综合统一的全面从严治党责任体系；


②对现行的全面从严治党责任清单进行修订完善，确保清单事项可执行；


③对党建考核体系进行修订完善。


二是紧抓“四风”问题变异回潮，特别是形式主义、官僚主义问题，在关键的管理和生产节点建立形式主义官僚主义监测点，实时监控反馈，深入自纠自查，下半年将开展专项整治活动。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年11月）


进一步细化为：


①建立形式主义、官僚主义监测点制度；


②根据形式主义、官僚主义监测情况，开展专项自查自纠及整治活动。


三是高效推进问题整改，以这次民主生活会为契机，把征集到的问题建议和查摆问题统筹起来，结合2022年巡视“回头看”反馈的问题，建立综合性的整改方案，逐项推进扎实整改，在此基础上研究建立“大监督”工作格局。（责任人：XXX，责任部门：XXXXX，完成时间：2023年10月）


进一步细化为：


①把民主生活会查摆到的问题与巡视巡察问题合并整改；


②建立完善“大监督”工作格局，确保整改的效率和效果。


（二）民主生活会召开前征求意见建议部署及分工


向各单位征集意见建议共XXX条，其中涉及市场开发XX条，工程建设XX条、改革调整XX条、管理提升XX条、科技及信息化X条、党的建设XX条，分别向机关相关业务部室及直属单位反馈，党委组织部根据各部门报送的答复意见，X月底前统一向基层单位反馈。


五、整改步骤及时间节点


1.编制问题整改工作方案，明确思路、目标及工作任务分工及责任部门，报XXXX第X督导调研组。（责任部门：XXXXX；时间节点：2023年X月X日前）


2.将各基层各单位提出的意见向机关各部室进行反馈，将意见建议的答复分类汇总，向基层单位进行反馈。（责任部门：XXXXX；时间节点：2023年X月底前）


3.根据民主生活会查摆的问题，将整改举措细化为责任清单，分解到各相关责任部门。（责任部门：XXXXX；时间节点：2023年X月底前）


4.建立问题整改推进落实机制，每季度结合工作例会、党群联系会、党建工作专题会、重点工作推进会等会议，对问题整改进度情况进行汇报。（责任部门：XXXXX；时间节点：每个季度最后一个月）


5.年底各部室针对查摆问题整改情况，提交全年整改落实情况报告。（责任部门：XXXXX；时间节点：2023年XX月中旬）


六、相关要求


1.落实整改责任。领导班子成员要发挥表率作用，带头整改，承担分管业务领域专项整改的第一责任。机关各相关部室承担本业务领域整改工作的直接责任。各单位要做到自查自纠、举一反三，深入查摆并有效解决所在单位存在的突出问题。


2.确保工作实效。机关各相关部室要将存在问题、整改措施、时间进度、责任部门细化明确，建立问题台帐，并统一纳入办公室日常督办事项。要逐条整改落实，务必在规定时间内整改到位，确保取得阶段性成果。


3.强化监督检查。领导班子成员应按业管业务，履行好统筹协调和监督职责，组织专门力量，督办整改工作落实。业务部室应定期汇总和汇报整改进展情况。对整改不力、搞形式主义的坚决追究责任。对违规违纪问题，坚决查处，决不姑息。






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