2022年履行推进法治建设第一责任人述职报告

2022年履行推进法治建设第一责任人述职报告

2022年我以习法治思想为指导，认真落实各项工作，依法履职，创新法治措施，提高执法能力。现将本人工作情况汇报如下：


一、学习习法治思想情况：


（一）深入学习贯彻习法治思想。1、本人坚持把习法治思想作为市场监管法治建设的根本遵循和行动指南，将学习领会习法治思想、学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述、学习党内法规制度等纳入《邹平市市场监督管理局党组理论学习中心组2022年度学习计划》。一年来，召开法治建设专题会议4次，党组理论学习中心组专题学法2次，重点学习了宪法、习法治思想、习总书记关于全面依法治国重要决定、重要指示批示精神。


（二）深化习法治思想宣传解读。系统推进《习论坚持全面依法治国》《习法治思想学习纲要》等学习宣传工作。综合使用传统方式和新型融媒手段广泛宣传习法治思想。


二、推进法治政府建设情况


（一）加强党组领导，认真履行市场监管重要职责


我切实履行推进法治建设第一责任人责任，把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真落实《法治政府建设实施纲要》要求，将法治建设纳为年度重点工作，并将推进法治建设和市场监管工作有机结合，协调解决工作中的重点难点问题。始终严格要求自己，在工作中要讲民主、讲奉献；与班子成员搞好团结，与同志间互相谅解；自觉接受市委、市府的正确领导，在事关全局工作的重大事项决策问题上，始终坚持广泛征求意见，集体探讨研究，虚心听取局干部职工、社会各方面的意见建议。聘请法律顾问帮助进行合法性的把关，并及时将决策内容进行公示公告，严格落实重大决策各项工作要求，促进了决策的民主化、科学化和规范化


（二）加强培训，建设高质量法制队伍。为了认真履行法治建设第一责任人职责，不断加强自身依法治理能力，提高我局依法行政水平，认真组织全局职工学法、用法、普法。一是加强领导干部带头学法、用法，我不断加强市场监管法律法规学习，认真研读了新修订的《行政处罚法》等法律法规，提高自身法治素养，做好懂法、用法的牵头者。二是组织全体干部学法，安排执法经验丰富、业务能力强的一线执法人员，结合每周例会开展法治讲座和以案释法，通过实际行政执法中的案件来讲解市场监管中用到的法律法规知识。组织职工参加学习强国、党员干部在线学习等平台学习考试，努力提高新形势下市场监管工作能力。


（三）规范行政执法行为、程序及流程，保证案件办理机制高质量运行。严格要求法制审核人员对案件认定违法事实，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序合法等内容进行法制审核，确保了全年无错案发生。实行重大行政决定集体讨论制度，在行政执法过程中对重大行政决定行为都组织分管领导、执法人员、法制审核人员集体讨论，研究重大行政决定结果。


（四）自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉，2022年度机关负责人共出庭 4件行政诉讼案件。支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。


（五）完善三项制度；落实行政规范性文件合法性审核机制。按照上级要求，结合我局工作实际，进一步推进“三项制度”工作，规范行政执法行为，明确行政执法公示、执法全过程记录。认真贯彻落实《山东省行政程序规定》，坚持行政规范性文件印发前进行合法性审核，重大行政决策草案提交局党组会议进行合法性审查。2022年共审核案件536  件，审核率100%。案件集体讨论 31 次。


三、加强市场监管执法，努力营造良好市场环境


（一）加强日常执法。我局以优化市场环境为目标，强化事中事后监管，不断加大日常执法力度。2022年度，共查处1492 件行政案件，罚没款835.87 万余元，移交公安涉刑案件6件。在履行职责严格执法的同时，在“中国邹平”网站上依法公示行政处罚、权责清单等信息，全面推动政务公开，自觉接受各方面的监督。


（二）突出安全监管。切实加强食品药品、产品质量和特种设备等领域安全监管工作。及时开展日常巡查，细化监管措施，抽检食品、药品、工业产品质量等3200余批次，最大限度地将问题和隐患解决在“萌芽”状态。


（三）加大专项执法力度。深入开展民生领域案件查办“铁拳行动”，共查处总局、省市局确定的13类查办重点案件87件，罚没款383.95万元；开展“平台点亮”网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标专项整治工作，持续加强电商平台治理，净化网络市场环境。打击养老诈骗专项行动，走访排查涉老“食品”“保健品”门店109家次，摸排风险点7个。开展特种设备“专家查隐患”活动，共检查特种设备使用单位和检验检测机构72家，发现安全隐患136个，跟踪整改落实，形成隐患闭环。


（四）完善消费纠纷化解机制。以秉承人民至上的理念，紧紧围绕“我为群众办实事”的中心思想，承接处理监管职责范围内的民众诉求纠纷事项6709件，从源头上减少了消费纠纷，保护了消费者的合法权益。


四、存在的问题及下步打算


回顾一年的工作，虽然付出了努力，取得了一定成绩，但也还存在一些不足，主要表现在：


一是因各方面的工作事务较多，在履行法治建设第一责任人职责意识，增强法治意识、法治思维上做的不够好。法律、法规、规章规范性文件、政策制度的综合运用能力不强。对班子成员法制建设要求的多，其成效如何却很少过问。二是在市场监管上，队伍整体素质的提升还需要加强，个别执法人员知识储备量少，经验不足，导致对监管对象在政策和法律法规的解释上不到位，与人民群众的意愿存有差距。三是法治宣传教育需要加强。在落实“谁执法谁普法”责任制上，缺少亮点措施，普法宣传教育形式有待创新。


2022年，我将继续认真学习贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步提高政治站位，强化责任担当。深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，扎实推进市场监管法治建设各项工作，积极推进严格规范公正文明执法，为实现我县建成法治政府的目标作出积极贡献。


2023年1月19日






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