乡镇创建国家级卫生镇工作实施方案

乡镇创建国家级卫生镇工作实施方案

为全面推进我镇创建国家级卫生镇工作，不断改善城乡环境卫生，提高人民健康水平，促进全镇经济社会高质量发展。根据《国家卫生乡镇（县城）标准》（2021版）和省、市、县关于开展创建卫生乡镇工作要求，并结合我镇实际，特制定本实施方案。


一、指导思想


以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》要求，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的方针，依照国家卫生乡镇标准，以促进人民群众身心健康为根本，以环境卫生综合治理为重点，以疾病防控为载体，以卫生创建为抓手，以全民健康教育为主线，深入开展新时代爱国卫生运动，优化城乡人居环境，全面提升人民群众健康水平，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。


二、总体要求


坚持“镇为龙头、村为关键、户为基础”的创建形式，遵循“先净化后美化、先城郊后边远、先适用后美观、先地面后地上、先卫生后文明、先治理后管理”的“六先六后”工作步骤，达到有环境卫生基础设施（垃圾箱、公厕、垃圾中转站）、有专业的环卫保洁队伍（村有保洁员、镇有保洁队）、有行之有效的长效管理制度、有考核奖惩机制、有专项经费和道路两侧、村前屋后、河里、桥边、绿地无暴露垃圾、无散养家畜家禽、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画的“五有五无”要求，确保通过国家级卫生镇验收。


三、目标任务


按照“属地管理、条块结合、包联包抓、齐抓共管”的工作原则，坚持重点突破与全面落实、专项整治与综合治理、阶段整顿与长效管理相结合，以开展联创联建、爱国卫生活动为重要抓手，破解影响乡镇卫生的重点、难点问题，着力打造文明卫生、生态宜居乡镇形象，通过国家级卫生镇验收。


四、实施步骤


（一）启动整治阶段（2023年1月-2023年2月）


1.加大宣传力度，利用各种宣传形式，提升广大居民卫生意识和健康意识，提高知晓率，调动全民参与的积极性，发动全民参与动手创卫。


2.成立创卫工作领导小组，落实工作人员，对照国家级卫生镇标准逐项分解创卫工作任务。


3.召开创卫工作动员大会，按照创建的基本要求和量化指标，开展相关技术培训。该阶段同时做好创卫工作申报，全面启动各项创建工作。


（二）全面实施阶段（2023年3月—2023年5月）


1.组织全面实施。参与创卫工作的各村（社）、共富委、镇属单位要积极配合，根据各自的任务、职责，对照标准全面组织实施。


2.开展专项整治。针对工作的薄弱环节，认真开展专项整治，重点抓好对镇容镇貌、背街小巷、城乡接合部、公共厕所、中小餐饮店、垃圾投放点、污水治理、食品安全等问题的专项整治。


4.加大督查力度。镇创卫工作领导小组将对创卫工作进行认真细致的督促检查，对进度缓慢、完成质量差的单位发出整改通知书，限期改正，并将创卫点位和整治成效与考绩挂钩，确保各项工作整改到位。


5.做好材料准备。2月底前，向县爱国卫生运动指导服务中心递交创建国家级卫生乡镇的各项资料，争取通过全面评估。


（三）迎检考核阶段（2023年6月—2023年8月）


每半月召开一次部署会，各具体负责人汇报分析整治情况。镇创卫工作领导小组及成员单位对目标任务完成情况和达标项目进行自查自纠，查漏补缺，迎接考核验收。创卫工作中存在的突出的问题，要逐项整改落实，做好迎检的各项工作，确保检查验收工作全面达标，争取一次性通过申报创卫的市级暗访和技术评估。


五、主要措施


（一）高度重视，加强领导。


组　长：


第一副组长：


副组长：


下设卫生镇创建办公室，XXX任办公室主任，XXX任副主任，XX、XX为办公室成员，负责创卫工作的日常事务。


抽调机关精干人员专门从事创卫工作的协调、指导、督查。下设4个工作小组：


健康教育组


组长：


组员：


环境整治组


组长：


组员：


食品卫生组
组长：


组员：


基础设施组


组长：


组员：


各共富委、各村（社）要相应成立创卫工作小组，书记为创卫工作第一责任人，各驻村工作组、驻镇单位及全体机关干部必须深入到行动第一线，抓重点、攻难点、出亮点，形成齐抓共管的工作机制。


（二）明确责任，突出重点。镇政府将投入资金，为创卫工作提供必要的经费保障。重点抓好公厕修缮保洁、生活垃圾无害化处理、农村污水处理设施建设、道路修补、绿化美化、垃圾处理、健康教育、灭除四害及农贸市场改造等工作。要按照镇里统一部署，结合实际，将创建卫生户、村、镇与人居环境整治工作、168沿线黄金海岸线环境整治提升工作、美丽乡村建设、千年古镇创建等工作有机结合，各工作小组和各村（社）应根据实际情况制定分阶段的创建规划和方案，列出工作目标，排出日程表，落实具体的工作措施，将本小组和本地区的创卫工作任务具体落实到人，使创卫工作更具有针对性、广泛性、实效性。要按照“环境整治”的要求，着重抓好主次干道交通秩序、改水改厕、垃圾处理、污水处理等卫生基础设施建设；要建立和完善清扫保洁、垃圾清运、禽畜管理、“四害”防控等卫生管理制度；开展每月两次环境卫生检查，爱国卫生月、卫生村（单位、组、户）评选、健康知识宣传等活动，积极发动群众开展环境卫生大整治，在攻坚克难、破解顽疾上求突破，每年选1-2个村，或是已确定为新农村建设的重点村，率先建成省、市级卫生村。


（三）加强宣传，营造声势。做好层层宣传发动工作，通过召开有广泛群众参与的动员大会，宣传当前环境卫生的现状和不足，宣传创卫工作的做法和好处，倡导文明健康的生活方式，动员群众积极参与。同时，要利用村卫生室、图书室、板报橱窗等宣传阵地，采取动员大会、微信、电视、标语、宣传资料、参观学习、文艺活动等群众喜闻乐见的形式进行广泛深入宣传，营造强大声势，引导群众自觉投身到创卫工作中去，讲卫生、革陋习，讲文明、树新风，养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式，增强卫生意识，提高健康水平。镇宣传办要加大对卫生创建工作的宣传力度，开辟宣传专栏，及时报道反映各村（社）卫生创建动态，推广先进典型，对效率低下、工作不力、效果不好的要予以曝光。


（四）部门配合，齐抓共管。镇政府要根据卫生创建标准，加强协调，统筹安排，有计划、有组织地开展各级各类的卫生创建工作。村镇办要加强城镇功能配套，城镇基础设施建设，完善道路、公厕、管网等公共服务设施；城管要加强垃圾处理、污水处理、场镇市场秩序的监管；农办要加强食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生的监督管理；XX中心卫生院要积极预防和控制各类传染病的流行，开展除害防病和健康教育的技术指导；城管、交警中队要加大非法营运车辆、城镇车辆乱停乱放的整治力度；市监部门要做好市场规范化管理；学区及直属学校要加强学生的健康教育工作。


（五）建立目标考核机制。创卫工作纳入全镇目标考核内容，实行“月查、季评、年考核”，由镇人大、镇纪委等部门组成督查组，每月至少暗访1次，暗访情况在全镇通报。每季度至少检查1次，每年1次考核汇总。每半月由创卫办公室主持召开卫生创建点评会，对存在的主要问题进行点评，相关责任单位的联系领导和负责人要对辖区存在的问题作出说明，提出整改时限和整改办法，并在会后3个工作日内以书面形式向镇爱卫办报送整改落实方案，整改任务完成后将整改落实情况及时上报镇爱卫办，镇政府对在工作中成绩突出的给予表扬奖励。对未按期完成工作任务的村（社）和工作小组，在全镇范围内进行通报批评，凡是卫生创建不达标的村（社）和工作小组，相关责任人和单位与年终绩效考核进行挂钩，取消年终评先进资格。


XX镇人民政府
2023年2月25日






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