在县委常委民主生活会上的发言

在县委常委民主生活会上的发言

（2006年8月29日）

    根据省市委开好这次民主生活会的通知精神，我从通知要求的五个方面进行了认真的对照检查，客观总结了学习、工作、作风等方面的情况，深入查找了自己存在的问题，深刻剖析了存在问题的思想根源，制定了整改措施。现将有关情况汇报如下。

    一、今年以来工作情况

    1、始终把思想政治建设放在首位

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届三中、四中、五中全会、胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话精神为重点，按照武装头脑、指导实践、推动工作的目标要求，采取集体学与自学相结合、学习与讨论相结合等形式，切实抓好各级领导班子和党员干部的理论学习，不断提高思想政治素质和理论素养。在思想上、政治上、行动上同党中央及各级党委保持高度一致，贯彻中央路线方针政策和省、市委决策部署，态度坚决，行动自觉，确保了政令畅通。着眼于落实科学发展观实现经济更快更好的发展，组织县级班子成员和乡镇、部门负责同志到省内先进地区进行了参观学习，解放了思想，开阔了眼界，增强了加快发展、科学发展的责任感和紧迫感。按照市委部署，在全县深入开展了解放思想大讨论和“三学三创”教育活动，广大干部群众的思想观念、精神状态、工作干劲发生新变化。

    2、经济发展迈上新台阶

    今年上半年，全县实现地区生产总值30亿元，同比增长22%；财政总收入完成1.66亿元，增长44.03%；地方财政收入完成9237万元，增长36%；国税收入完成8393万元，增长63%，地税收入完成4459万元，增长41.55%。主要经济指标增幅居历年同期最好水平。一是工业经济继续保持高位运行。规模以上工业实现增加值6.6亿元，增长62%；实现主营业务收入20.39亿元，增长64.4%；实现利税2.65亿元，增长165.6%。二是招商引资和重点项目建设取得新成绩。全县合同利用县外国内资金32亿元，实际到位资金12.25亿元，同比增长28%；协议利用外资5000万美元，实际到位外资204万美元，增长158.2%；外贸出口完成863万美元。全县新上投资500万元以上的项目达到102个。三是三大园区发展势头强劲。鹿洼工业园区入园项目14个，总投资已达12亿元，已有11个项目建成投产，预计今年可实现产值25亿元，利税4.5亿元；湖西工业园区入园项目6个，总投资18亿元，已投入7亿元，有3个项目建成投产，今年可实现产值8亿元，利税2亿元；县经济开发区入园项目20个，总投资3.6亿元，有16家企业建成投产，今年可实现产值6亿元，利税8000万元。四是新农村建设扎实推进。农业产业结构逐步优化，夏季物作实现了丰产丰收，秋季作物长势良好，农村社会事业全面发展。上半年农民人均现金收入达到2107.9元，同比增长27.2%，创历史新高。五是城市建设迈出新步伐。基础设施建设快速推进，完成了西环路南段和西环路西支河大桥建设，对城区6条骨干道路进行了全部罩面和配套设施建设，新建了县行政办公中心，实施了西支河公园二期工程，污水处理厂工程全面展开，湖西矿小高层住宅小区已开工建设。大力实施“绿、亮、清”工程，加大环境综合整治力度，市容市貌焕然一新。

    3、全面加强党的建设

一是切实加强干部队伍和基层组织建设。认真贯彻党的干部方针，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的标准、条件和程序，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、廉洁勤政、群众公认的干部，选好配强各级领导班子，树立了正确的用人导向。大力加强党的基层组织建设，深入开展“三级联创”和“双强双富”活动，积极开展部门包村和干部驻村工作，提高了农村基层干部队伍整体素质，维护了农村改革发展和稳定。二是深入开展党风廉政建设。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，认真落实党风廉政建设责任制。坚持制度约束，切实贯彻“四大纪律”、“八项要求”和“十个不准”的廉政纪律，广大领导干部自觉践行廉政承诺，自觉接受组织和群众监督。加大了纠正部门和行业不正之风工作力度，对公务用车进行了专项清理，出台了《公务用车管理暂行规定》。进一步深化了行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度三项改革，把乡镇和村级财务纳入了县会计核算中心统一管理，努力从源头上遏制腐败行为的发生，党风廉政建设取得新进展。三是转变作风求真务实。坚持实事求是求真务实的工作作风，在全县上下大力倡树说实话、摸实情、办实事、求实效之风，积极引导广大干部群众把主要精力放在谋发展、议发展上，放在干事创业上，放在实干苦干大干上。坚持工作重心下移，各级领导干部特别是主要领导同志都能够经常深入基层，深入实际，深入群众，积极开展调查研究，了解民情，听取民意，面对面帮助基层和群众解决实际问题。

    4、努力维护社会稳定

    坚持稳定压倒一切，深入开展“平安鱼台”建设，抓基层、夯基础、重防范，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，高度重视并认真做好新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾，及时排查调处化解各种矛盾，努力把矛盾和问题解决在基层和内部，解决在始发状态。进一步强化了社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，依法惩处各种违法犯罪活动。加强和改进信访工作，严格落实信访工作领导责任制和领导干部下访、公开接访制度，密切联系群众，认真负责地为群众办事，从根本上消除上访因素。加强安全监控与管理，全面落实安全生产责任制。连续三年全县没有发生重大恶性刑事案件，没有发生到市以上越级集体访，没有发生严重影响社会稳定的大规模群体性事件，没有发生重特大恶性安全事故，信访工作连续三年获全市一等奖，保持了整个社会大局的平稳。

    二、存在的问题及原因

    对照《通知》要求，联系自身思想和工作实际，还存在以下几个方面的问题。

    1、理论学习不够。虽然平时较注意学习，但主要是看文件、看报纸，深入研究理论不够，对邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论，往往只停留在知道了解上，缺乏对整个理论从科学体系、内在逻辑关系、指导实际工作的全面理解和把握。

    2、思想解放程度不够。对中央提出用科学发展观指导经济发展，精神吃的不透、把握不准，对照外地先进地区，自己尚缺乏大胆闯、大胆试、大胆冒的精神，求稳怕乱，开拓创新意识有待进一步加强。

    3、工作力度不够。按照上级工作安排要求，有些工作部署了，但检查落实抓得不够紧，督查还不够得力，没能做到一抓到底，一定程度上影响了办事效果。

    4、深入基层调查研究不够。参加会议多，工作头绪多，应酬事务多，忙于日常事务活动。因此，对重点工作、中心任务调研不够，下基层调研的时间较少，具体解决群众反映突出的热点难点问题不够及时。

    5、廉洁自律严格要求不够。平时，自己能够严格执行中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，对于如何做人、做官、做事都有正确的态度，扎扎实实做事，堂堂正正做人，清清白白为官。但对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和《廉政准则》的要求来检查，还有差距。

    存在上述问题的根本原因：一是坚持理论学习自觉性不强，认识有偏颇。一方面，觉得自己已经多次参加各级党校的学习，有了一定的理论基础，况且自己经过了多年的基层工作实践积累，认为在基层工作，落实好上级精神就可以了，再深入系统的理论学习对自己的作用不大。另一方面认为鱼台经济落后，把经济尽快抓上去，其他的事情就好办了，导致了理论学习时间安排服从于经济工作的倾向。二是全心全意为人民服务的宗旨观念树立得还不够牢固。由于到基层调研相对较少，不能密切联系群众，有时摸不到真实情况，就不能设身处地关心和维护好群众的利益。三是实际工作中自我加压不够，目标要求不高。鱼台是经济欠发达县，近几年经济发展较快，形势很好，也存有盲目乐观的思想。

    三、下步整改措施

    1、加强理论学习，努力提高领导水平。把加强学习作为提高执政能力的主要措施，进一步增强学习的自觉性。除参加集体学习外，制定出自学计划，深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在掌握理论体系和精神实质上下功夫，在指导工作实践上下功夫，在改造主观世界上下功夫。同时，切实加强市场经济、科技、法律、金融、历史等知识的学习，拓宽层面，开阔视野，提高境界，进一步提高领导能力和水平。

    2、积极开拓创新，推动鱼台经济更快更好发展。坚决突破眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小这“三低三小”，进一步树立和强化抢抓意识、争先意识、创新意识，切实提高科学发展、加快发展的能力。坚持“发展是主题，工业是重点，项目是关键，农业是基础，环境是保障”的工作方针，坚定不移推进工业立县，着力构建“235”工业发展新格局；坚定不移推进扩大开放招商引资，广借外力加快发展；坚定不移推进农村经济结构调整，千方百计增加农民收入；坚定不移加大基础设施建设投入，加快提升城市化水平；坚定不移优化经济发展环境，全力打造新的竞争优势。

    3、进一步转变工作作风，狠抓工作落实。牢记“两个务必”，大力发扬理论联系实际、密切联系群众，大兴求真务实之风。多深入基层，多接触群众，倾听来自最基层的意见和呼声，坚持蹲点调查，帮助基层多办一些实事、好事。进一步精简会议、文件，少讲话，讲短话，减少应酬，集中精力抓大事、议大事、谋发展，铺下身子抓落实，加大督查力度，确保各项决策部署的贯彻落实，特别是对重点工作抓住不放，扭住不松，一抓到底。

    4、带头廉洁自律，充分发挥表率作用。模范实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，带头贯彻落实党风廉政建设责任制，模范遵守廉洁自律的各项规定，践行廉政承诺，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，经受住各种考验，努力做到自重、自警、自省、自励，管好自己，管好班子，管好家属和身边工作人员，自觉接受组织和群众的监督。特别是今年面临县乡换届，更要把握好自己，严格按照上级对换届工作的要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好县乡换届工作。

    5、切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。认真贯彻民主集中制原则，注重发挥县委常委会和几大班子的整体作用。多沟通情况，交流意见，重大问题集体决策。进一步建立健全重点工作领导包保责任制，明确责任，狠抓落实。进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，充分调动班子成员和各级干部的积极性。加强对干部队伍的教育和管理，严肃党的组织纪律，做到有令则行，有禁则止，努力提高我县干部队伍的整体素质和战斗力。

    以上发言，诚恳欢迎大家评议。