打造特色营商环境 提升城市经济活力

打造特色营商环境 提升城市经济活力

党的20大报告强调，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。优良的营商环境是提升区域性核心竞争力的重要体现。面对当前经济下行压力，改善营商环境更是保市场、保企业、保就业的客观要求。近年来市委市政府围绕着优化营商环境做了大量卓有成效的工作，推出了一系列惠企助企政策，让企业切实感受到了营商环境的改善，但与发达地区相比，尚有一定差距。通过开展多层次的市场主体调研，发现我市在优化和改善营商环境中还存在较多突出问题，主要表现在：


一是企业办事便利度不够。我市搭建了许多服务企业、办理事项的网络平台，但平台功能不完备，利用率不高。如企业办理登记信息变更后，其开户银行、税务、社保等信息的同步变更仍有不便之处。


二是惠企政策落实不畅通。信誉是营商之本，承诺贵在落实。一些惠企助企政策重程序、轻兑现，挫伤了企业的积极性。如我市某县区推行一项对中小型科技企业奖补政策，这项政策需要申报企业填写、提交各种表格和资料，手续非常复杂，流程历时几个月，而且对符合条件的企业给予的奖补资金迟迟不能到位。


三是招标投标和政府采购标准不合理。一些专业领域、特种行业的招标采购设定门槛低，简单的执行最低价中标原则，导致无序竞争。


为进一步优化我市营商环境，解放生产力，提高竞争力，在此建议：


一、发挥本身优势。良好的生态环境、丰富的旅游资源、热情好客的人民为承德带来了知名度，积累了好人缘，我市应从人文营商环境的角度出发，提升我市特色城市文化形象，将历史人文资源、生态环境保护、市民文明素质等进行全方位、系统化的深度融合，进一步提升城市文化品牌与传播营销，吸引高端资源到我市集聚与发展。良好的生态更是我市可持续发展的核心竞争力，应围绕优势破局发力，在清洁能源、智慧能源、碳电市场等领域制定更有针对性的全链条解决方案，推出更多支持科技创新发展和引进人才的专项资金，以营商环境软实力助力科技创新硬技术。


二、打造共建平台。由政府主导转向市场发力，引导作为市场经济主体的企业积极参与到优化营商环境的工作中来，政企双向互动。一是打造政企交流平台，建立政企统一、定期、平等的面对面交流制度，激发企业家的积极性，夯实政企互信基础。二是打造权威、标准、便利的综合服务平台，提供政策、法律、金融、人才等一站式服务，引入智库机构提供专业支持，挖掘企业实际需求，方便企业间交流互动以及技术产品的推介与置换，让数据多跑路，企业少找人、少犯难。三是建立市场化、法治化的企业维权平台。方便市场主体及时解决纠纷，加大对违约失信行为的制裁，维护诚实守信的市场交易秩序。四是在招标投标、政府采购等领域，破除隐性壁垒，确保民营企业平等参与。


三、宣传营商理念。对外尤其是对经济发达地区加大城市宣传力度，让更多经济发达地区民众和企业了解我市对内宣传让广大市民和市场主体更多了解营商环境对于我市经济发展的重要性。让更多的城市信息、发展优势通过信息传播出去，我市才能更多的享受信息化时代的红利。让企业和广大市民更多的了解营商环境的重要性、激发企业和民众参与营商环境优化工作的热情，引导企业和民众的创新意识，摆脱“熟人经济”的束缚。要重点宣传政府带头守信履约的典型案例，在营商环境指标中增加政府依法行政、履行承诺及兑现助企惠企政策等方面的考核比重，让“说到做到”成为政策兑现的原则，进一步提高政府公信力。





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