当前“四风”新形势、新动向及对策

当前“四风”新形势、新动向及对策

　　

　 　

总的看，经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了很大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没做到“不能”，更没有达到“不想”。“四风”问题趋于隐蔽化。有的变着花样搞变通，搞“上有政策下有对策”，以逃避纪律约束，使“四风”问题披上“隐形外衣”。如何紧盯“四风”新形式新动向，强化执纪监督，是当前各级纪检监察机关所面临的重要任务。　　

一、新“四风”现象　　

公款招待转移到农家乐、食堂或郊区一些比较隐蔽的场所；为了躲避被查处，将大额消费化整为零，采用拆分开具发票的方式降低消费金额，有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，想方设法公款报销。　　

微信红包、支付宝、短信支付等盛行，使一些不敢直接收受现金、有价证券、实物等的领导干部，通过电子预付卡等隐蔽性更高的方式收礼。有的利用手中的权力和掌握的公共资源，通过暗示、授意，为领导干部的亲戚、朋友谋取利益，间接实现“利益输送”。　　

车改以后，单位的公车闲置不用造成了浪费，一些领导干部不再使用公车，外出办事用私车，美其名曰“私车公用”，但燃油费、维修保养费、过路费、停车费等仍然出现在单位开支上。一些领导干部使用私车，仍然借用（占用）单位驾驶员，解释说不会开车。　　

干部“不作为”“低效率”现象比较严重。一些人认为既然吃不了、拿不着，干脆少做事、不挑担，多做多错、少做少错。一些地方“门好进、脸好看”了，但事依然难办。 　　

二、产生原因　　

（一）思想作风顽固。随着反腐败形势的变化，腐败的形式也在变化，掩人耳目。就像抗生素的应用，细菌和病毒也通过不断的变异来对抗和适应。　　

（二）抱有侥幸心理。官本位思想根深蒂固，总认为，当官就是要享受优越的待遇，自己是领导，管的事多，操的心多，付出的多，就应该得到的多。作风问题比较普遍，认为法不责众，始终抱有侥幸心理，你不做，别人也会做，你做了，别人也不会说。　　

（三）监督不到位。领导干部群体多，光靠纪检监察机关监督管不过来，纪检监察机关平时只能监督工作八小时以内的活动，八小时以外无法监督。而不正之风更为隐蔽，纪检监察机关更加无法管控。　　

三、对策建议　　

（一）坚持把抓早抓小做到位。强化纪律教育，开展形式多样的廉政思想教育。加大党纪条规和警示教育力度，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻绷紧纪律这根弦。批评和自我批评，要善于用好这个有力武器，通过健康的互相批评，红红脸、出出汗，达到相互提醒、相互监督的目的。教育监督管理，及时发现和掌握异常情况，通过信访核查、舆情分析、及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，以啄木鸟精神盯住“小错不断、大错不犯”现象不放，防止小问题演变成大问题。　　

（二）坚持把纪律审查抓到位。加大对违反六大纪律行为的监督查处力度，确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。纪律审查工作，是党章赋予纪检组的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。要正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果。纪检监察机关要进一步转变职能，加强组织和制度创新，集中精力把监督执纪问责工作落细落小、抓好抓实，把工作着力点放到协助党组抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，以严明的纪律推进全面从严治党。　　

（三）坚持创新执纪监督方式。注重运用督办约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督”职能作用，有效传导压力，督促各单位看好“钱袋”。继续加强公车使用管理，建立纪检、公安等多部门联动工作机制，严格节假日封存停驶，落实定点存放、用车审批、出车登记等制度。统一喷涂公车标识，安装GPS定位仪，强化公车监督，确保公车公用。充分调动群众参与监督的积极性，鼓励、奖励知情者参与监督举报，对有价值的线索揪住不放、一查到底，查实一起、公开通报曝光一起。运用户外公开栏、广播电视等载体，向社会公开监督举报电话，方便群众监督，提升监督实效。