县2016年前三季度社会养老保险工作运行情况调研报告

县2016年前三季度社会养老保险工作运行情况调研报告

   XX县社会养老保险工作在县委政府的领导和上级主管部门的指导下，抓住重点、攻克难点，在提高业务经办能力，提升服务质量水平，自觉树立扎实的工作作风、为民意识、服务理念上狠下功夫，2016年前三季度社会养老保险各项工作目标取得了新的突破。　

一、基本情况

（一）机关事业单位养老保险稳步推进

XX县机关事业单位养老保险信息采集工作于2016年6月30日全面结束，目前档案归档工作已完成一半。

2016年8月11日，XX县召开机关事业单位养老保险补做业务培训会议，以PPT+业务指南的方式，对各单位分管领导和人事财务干部共200余人进行了培训，同时进行了问题解答。截止9月19日，参保403个单位完成材料上报401个。对个别单位重视不够，多次催促均没有按时上报的，进行了通报。对已经报送了材料的，社保部门已经在电脑系统里完成了个人信息变更和错误信息的修改工作。总体上看，该项工作虽有拖延，但进度还算顺利，在9月下旬可全面完成业务补做和退休人员调资工作。

（二）企业职工基本养老保险曲折前进

1.指标完成情况。截止2016年9月19日，全县企业职工基本养老保险完成市级下达参保指标任务的98%，完成缴费任务的40%；基本完成2035名退休人员的资格认证，对未通过认证的13人已做停发养老金处理，以确保社保基金运行安全，不被冒领，并保证了按时足额发放企业退休人员基本养老金和新退休人员养老金的预发。

2.清缴执法情况。全县共有欠费企业12 家，截止2015年年末，累计欠费1793.17万元， 2016年9月底新增欠费234.51万元，人社局组织社保局、劳动执法大队，与地税局联合宣传和执法，已追缴欠费95.96万元。另外，现正在草拟新的清缴方案，下一步将加大联合执法力度。

3.执行调资情况。根据《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（云人社〔2016〕233号）文件精神，云南省各县区2016年9月要全面兑现企业退休人员养老金的增资调整，调资时间从2016年1月1日执行。XX县人力资源和社会保障局社保部门及时测算调整，于2016年9月13日全面兑现到位。XX县调资涉及企业退休人员1967人，月人均调资181.44元，月人均工资由原来2073.61增幅至2255.05元，全县企业退休人员月调整水平为35.69万元，1至8月合计兑现285.51万元，兑现率100%。

（三）村（社区）干部养老保险继续推进

XX县社保局根据《XX县村（社区）干部养老保险实施细则》，认真开展对村干部政策咨询、参保、养老金测算、退保等相关工作。截止2016年9月19日，全县符合参保条件的村干部578人，已参保504人；领取养老金7人，发放养老金5531.4元；退保2人；放弃参保签订承诺书81人；完成村干部档案管理整理档案578份。
9月，根据中共XX县委组织部、XX县人力资源和社会保障局、XX县财政局《关于2016年调整村（社区）干部基本养老金的通知》（巧人社通〔2016〕58号）文件精神，XX县社保局对村（社区）干部养老金进行了调整，调资时间从2016年1月1日执行。调整情况：每月人均调整104.75元，XX县涉及7人，每月调资733.28元，1至8月共计调资5866.24元，并于2016年9月13日全部兑现。

二、主要经验和做法

（一）常态学习，提升工作能力

XX县社保局把学习制度化，坚持每周学习一小时政治理论或业务知识。建立领学制，实行传帮带，每一位职工轮流准备领学内容；建立业务学习QQ群，把政策业务知识和政治理论传在群文件里，方便12名职工平常的学习。为了使新同志能尽快进入角色，在系统操作时采取老带新、熟带生，使每个人都能独档一面。

（二）广泛政策宣传，促进参保扩面

近年来，社保局干部职工走上街头、深入企业做宣传20余次，将政策送到个体、企业及服务对象手中。今年5月起进企业进行宣传，为追缴企业欠费工作打下了良好基础，促使追缴工作取得一定效果。同时，主动邀请企业和服务对象召开恳谈会6次，听取他们的意见和建议，梳理出8条有价值的建议并根据建议及时整改。

（三）利用新媒体，促进工作高效便捷

1.在资格认证中采取QQ视频认证方式，方便居住在外和行动不便的退休人员，今年共有居住在上海、XX等地的50余人通过视频进行了生存认证。

2.利用微信和网站平台，将省、市社保政策法规和办事指南及时宣传到广大群众之中。今年农业户口也可以参保的政策出台后，社保局及时在微XX上发布，6月全省缴费基数出来后，将两参人员、个体灵活就业人员、企业职工、个体工商户分类，用张贴和发布上网的方式告知参保所需资料和参保流程，方便群众一次性准备好材料参保，有网友留言为XX县社保局进行了好评点赞。

3.通过XX电视台、微XX、XX快讯等媒体，曝光欠费企业的名称、欠费时段和欠费金额，形成舆论压力，促进企业尽快补缴；同时也向各欠费企业主做好思想引导，使他们能站在广大职工的角度，用换位思考的方式来保障职工权益。

（四）注重细节，提升服务水平

1.公布服务电话和服务项目。服务对象有什么疑问、咨询内容，打一个电话，我们就一定给予细致的答复，机关事业单位养老保险启动以来，每天平均接到咨询电话20个以上。

2.热情接待来访者。每天平均接待来访者30人次以上，要求每个职工严格遵守文明服务规范，使用文明服务用语，微笑服务，严禁冷、横、硬、拖的作风，切实做有问必答，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。

3.简化办事程序。通过优化工作流程来方便群众，规定办结时限，对手续齐全的服务对象采用快速办理，如有急需，实行加班办理（在办理两参人员参保时经常加班），对手续不全的一次性书面告知所需办理业务的依据、时限、程序和所需全部资料，并耐心做好政策解释工作。

三、存在问题

（一）企业欠费严重,虽尽全力仍感苍白无力。原国有、集体企业已名存实亡成为僵尸企业，无力缴费导致历年累计欠费增加，几家大型企业生产经营困难，不生产、无利润、资不抵债导致新欠增大。人社局已经联合税务部门上门催缴、定期约谈、召开职工会议、张贴保险宣传画册、冻结企业账户、发动职工向企业施加压力，想尽了一切办法，发动了所有力量，然而效果微乎其微。

（二）配套政策不完善，跨险种关系转移难办理。城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险间的转移政策虽已出台，但由于实际操作流程及相关配套政策不完善导致工作开展困难，已经有许多涉及人员来电来访。

（三）利息系数未出台，养老待遇计算难开展。截止2016年9月19日，XX县新增城镇企业职工退休人员76人，因利息系数一直未公布，导致新增退休人员养老金无法计算，尽管我们做了解释和养老金预发工作，但拖的时间太长，群众反响强烈。

（四）县局人少、基层不稳，业务工作效率不高。由于社保局编制较少，仅有12名人员，全面承担村干部养老保险、机关事业单位养老保险和城镇职工养老保险压力较大，加班成为常态，通常采取“5+2，白+黑外加自掏电话费”的方式开展工作。乡镇社保工作人员队伍不稳定，变化较大，有的乡镇不是三年一换，而是一年三换，昨天培训的是张三，明天干活的是李四，导致业务脱节，反复培训。虽一再强调禁止换人，但无奈对乡镇缺乏硬性约束，致使工作靠催促、进度看情面的现象时有发生。

四、工作建议

1.继续做好宣传扩面工作，把农村户籍人员中有能力缴纳城镇企业职工养老保险的人员潜力挖掘出来。

2.把清欠工作作为重点，组织社保局、劳动监察大队，协调地税局，加大宣传力度和采取行政执法措施，大力追缴欠费，最大限度降低欠费。

3.积极争取，想方设法稳定和充实社保干部队伍。

4.多请示汇报，多学习取经，确保按照时间节点做好机关事业单位养老保险工作，尽快走入经办正轨。