村级专项治理微腐败工作实施方案

村级专项治理微腐败工作实施方案

为深入落实中央、省、市、区和镇委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市委第十三次党代会、区第十四次党代会精神，推动全面从严治党向基层延伸，根据区开展专项治理“微腐败”工作实施方案和镇开展专项治理“微腐败”工作实施方案的具体要求，结合我村实际，现就在全村开展专项治理“微腐败”工作，提出如下实施方案。

一、工作目标

以上级有关部署要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照注重惩防衔接，健全制度机制，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路，坚持多元化组合式治理方式，充分发挥各党小组作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力和持续增强人民群众获得感和满意度。

二、治理重点和内容

（一）治理重点

XX村全体党员、干部及工作人员（村两委人员、社长、代办员等）。

（二）治理内容

1．惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题，重点治理党员干部在惠民补贴、扶贫救济、低保社保、公共服务等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题。

2．集体“三资”管理中的违纪违法问题，重点治理党员干部违规处置集体“三资”，损害集体利益，为本人或他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留私分、挪用集体收入及不按规定公开公示，影响群众知情权等问题。

3．土地征收、流转、整理和院落整治中的违纪违法问题，重点治理党员干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿和院落整治资金，在对违章违法建筑监管和协助查处中徇私枉法、失职渎职等问题。

4．公共服务和窗口等领域的违纪违法问题，工作人员以权谋私、滥用职权，执法不公、乱收乱罚，收受红包礼金、购物卡等问题。

5．工程建设领域的违纪违法问题，重点治理党员干部利用微小工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。

6．发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、不善为等问题，重点治理党员干部吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，主动服务意识不强，履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，解决群众反映强烈的突出问题不力，对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。

7．违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、XX市委市政府十项规定、区委区政府十项要求相关规定的问题，重点治理党员干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。

8．群众反映强烈的其他“微腐败”问题。

三、方法步骤

专项治理自2017年5月中旬开始，12月底结束。

（一）动员部署（5月中旬）

1．建立工作机构。村支部成立专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室，明确责任分工，各司其职、各负其责，抓好整体联动，务必形成推进工作的整体合力。

2．层层动员部署。召开专项治理“微腐败”工作动员部署会议，对推进专项治理“微腐败”工作进行思想动员和安排部署，形成强大声势和工作氛围。

（二）自查自纠（5月中旬至6月下旬）

3．收集意见建议。通过公开举报投诉电话、设立意见箱、发放征求意见卡、民意调查、走访企业等多种形式，广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议，形成意见建议清单。

4．全面梳理问题。坚持问题导向，对照专项治理的重点内容和群众反应的热点难点问题，进行“清仓起底”式的排查，通过召开党员会、支部委员会、村民代表会、村监事会、议事会会议等方式专题研究梳理，由各社社长作出书面承诺，确保“微腐败”问题梳理到位、真实准确。

5．积极回应群众。围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，深入群众开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”活动，班子成员要与干部群众、服务对象建立联系卡，积极回应群众关切。

（三）整改落实（7月上旬至9月下旬）

6．制定整改方案。通过召开党支部委员会、工作专题例会等方式深入分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，制定整改方案。采用整改承诺、相互监督、责任追究等措施，解决群众反映强烈、制约和影响科学发展的突出问题。

7．实施台账管理。建立整改台账，倒排时间节点，对问题清单整改情况进行动态监控，领导班子及成员要带头认领任务，抓好“微腐败”问题清单的整改落实，对组织反馈、群众反映和监督检查发现的问题，逐一纠正、逐项整改，实行销号管理。

8．严格责任追究。要针对上级和自身监督检查中发现的“微腐败”问题，根据不同性质，及时采取相应整改措施；对违纪违法案件，要坚决严肃查处；对一般问题，要加强教育整顿；对隐患风险，要强化防控措施。

（四）积极配合上级检查（6月上旬至10月下旬）

9．积极落实专项治理工作各项要求、开展自查自纠、突出问题及时整改，做到问题及时解决，整改措施及时落实，长效机制及时建立。

  （五）建章立制（9月下旬至12月上旬）

10．建立长效机制。深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素，积极探索专项治理“微腐败”各具特色、有效管用新模式新方式新措施。建立健全基层权力依法规范公开运行长效机制，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，从源头上压缩基层权力暗箱操作空间，消除“微腐败”滋生的土壤。

四、工作措施

（一） 畅通举报渠道

大力宣传信访举报平台，充分利用信访受理平台、96123、83991912行政效能投诉电话、12388、83014444、83075017举报电话、香城新都网。在村部设立专项治理“微腐败”举报箱，向群众公开工作人员电话，接受群众监督。

（二） 强化公开公示

进一步加大对“微腐败”治理权力清单、责任清单、问题清单、制度清单、意见建议清单、整改清单的公开公示工作，积极利用电视、QQ群、微博及基层公开综合服务监管平台等途径，有序公开群众关心关注的基层党务、村务、财务等事务，接受干部群众监督。

（四）强化警示教育

对党员干部强化日常教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。通过组织观看“微腐败”典型案例警示教育读本和专题片，开设专项治理“微腐败”专门课程，旁听“微腐败”案件审理过程、参观警示教育基地等形式，对党员干部进行警示教育。

（五）坚决查处问题

严肃执纪问责，实践运用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。

（六）注重社会宣传

要建立工作简报制度，适时编发专项治理“微腐败”推进情况。加大宣传报道力度，在全村范围内外形成良好的舆论氛围。要通过制作专项治理“微腐败”宣传标语、广告、宣传单等方式向群众宣传，切实形成“人人关注、个个参与”的浓厚氛围，充分调动社会各界参与监督专项治理工作的积极性和主动性。

五、工作要求

（一）切实加强领导

成立专项治理“微腐败”工作领导小组，抓好统筹谋划、安排部署和任务分工，确保工作顺利推进。切实增强全面从严治党的责任感和使命感，有力有效落实管党

治党的政治责任，要高度重视专项治理“微腐败”工作，将其作为一项“抓基层、打基础”的重要工作来抓。

（二）压紧压实责任

主动落实好专项治理“微腐败”工作的主体责任。XX村支部书记是XX村专项治理“微腐败”第一责任人，要切实增强责任意识，推动工作落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，确保专项治理工作实效。要将专项治理“微腐败”工作纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，形成主体责任和监督责任同频共振的良好局面。