安监局副书记三项活动党课讲稿

安监局副书记三项活动党课讲稿

同志们:

为进一步强化政治意识、压实政治责任、严守纪律规矩，推动全面从严治党向纵深发展，市委决定，在全市各级党组织和党员干部中开展“树牢‘四个意识’、坚定政治立场”“学用党内法规、严守纪律规矩”“强化使命担当、压实治党责任”活动（以下简称“三项活动”）。按照局党组关于开展“三项活动”的工作安排，今天由我来为大家上一堂党课。借此机会，我结合工作实际，与大家共同交流学习对“三项活动”的一些认识和体会。

一、“三项活动”的内涵和意义


——坚持攻坚克难。今年是迎接十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会、市第十二次党代会精神的关键一年。xx将进入走好新路、转型发展、追赶超越的关键时期，全面建成小康社会，建设沿海强市、美丽港城，朝着国际化城市迈进，是xx未来发展的三个重大台阶。机遇与挑战并存，希望与困难同在。这次“三项活动”是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，以及深化机关作风整顿的拓展，也是应对机遇挑战的一次考验，更是党员干部作风建设的一次洗礼。开展“三项活动”是市委贯彻新发展理念，抓难点攻坚，抓措施落实，抓问责激励，以新姿态、新作为、新成效，为改革发展保驾护航的重大政治举措。


——树立问题导向。十八大以来，特别是党的十八届六中全会以来，党中央推进全面从严治党的一个重要举措就是坚持问题导向，从一个个具体问题、一个个具体细节抓起，推动全面从严治党向纵深发展。“三项活动”是市委落实中央和省委要求，坚持以问题为导向，推进全面从严治党向纵深发展的战略举措，体现了对履行主体责任的重视和担当。活动方案聚焦13类98项问题，这些问题在党员干部中具有一定普遍性，有些问题虽经多次整治却时有反弹。全局上下要牢固树立问题导向，深入开展“三项活动”，准确把脉问诊，深挖症结所在，清除病源病灶，根治沉疴顽疾，推进管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”，为经济社会发展创造良好环境。


——突出全面从严治党。“三项活动”聚焦问题和重点内容有所不同，但其内涵和本质是一脉相承、协调统一的，都是全面从严治党的重要抓手和实践。讲政治坚定理想信念是核心，顾大局强化责任担当是基础，守纪律维护法规权威是保障，三者之间相互促进、相得益彰。这次活动将政治意识、政治责任、政治纪律抓牢抓紧，抓住了解决问题的关键，充分体现了市委坚决正风肃纪、优化政治生态的坚定决心、坚定不移推进全面从严治党历史担当，充分体现了全体党员干部共同心声，对解决党员干部中存在的突出矛盾和问题，深入推进党的建设，协调推动经济社会发展，具有重大而深远的意义。


二、树牢“四个意识、坚定政治立场


（一）以清醒的“政治意识”保持坚定正确方向。理想和信念是政治意识的核心问题。政治意识不是空洞概念，而是与中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起的。中国特色社会主义道路、理论、制度，对不对、好不好、行不行，赞成不赞成、支持不支持、贯彻不贯彻，这是每个党员干部必须面对和回答的问题，也是有没有理想信念的试金石。在这样的根本问题上，党员干部来不得半点含糊、虚假，必须坚定清醒、旗帜鲜明。


经验表明，领导干部腐化堕落，一个重要原因就是理想信念的动摇，宗旨意识丧失。不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。从怀疑党的理论路线方针政策到背弃党的事业，是一个从量变到质变的过程。一个领导干部心中没有理想目标，结果往往是滑向贪恋荣华富贵；心中没有信仰信念，必然是不讲是非曲直，没有道德底线。从这个意义说，强调增强政治意识，应当是推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。只有政治上坚定清醒，才能解决好“三观”这个“总开关”的问题，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，才能避免政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。


增强政治意识，是党性教育和锻炼的必修课。要向习近平总书记要求的那样做政治上的明白人：对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。


（二）以自觉的“大局意识”服从服务党的大局。大局意识，讲了几十年，人们耳熟能详。何为大局意识，讲大局有什么益处，怎样做才是讲大局？道理并不深奥，但为何还是要经常讲，原因就在于，眼界的局限，认识的局限，位置的局限，利益关系的局限，往往导致在大局问题上知易行难。“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通等等现象还是不少。这些现象的存在，就是对党的集中统一领导这个政治优势的削弱。


关于大局意识，习近平同志讲得很明确：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”这包括三层意思。其一，在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的。因此，要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。其二，在明确定位中服务大局。各科室、大队的工作，既是全局大局的一部分，也是全市大局的一部分，既受到大局的制约，其工作也会对大局产生影响。我们都不可能置身于大局之外。对领导干部来说，树立“一盘棋”思想尤为重要。其三，在摆正位置中维护大局。与大局意识相伴的是党性和纪律。个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远，贯彻这些重要原则，意味着可能牺牲某些局部利益、个人利益。


有无大局观，有无大局意识，反映了领导干部的综合素质，也反映了党的思想作风状况。应该强调，服从服务中央、省市的工作大局，不应该只是一种表态，也不能只看如何表态。重要的是，要把安全生产工作的工作自觉与大局联系起来，与全市的整体部署对接起来，积极配合，主动担当，为党分忧。从一定意义上说，增强大局意识，是党性锻炼的一项重要内容。作为思想观念，必须不断强化；作为精神境界，必须不断提升；作为工作能力，必须不断培养；作为政治纪律，必须严格执行。


（三）以坚定的“核心意识”加强党的集中统一领导。增强核心意识，最重要的是维护中央的权威，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。十八大以来，新一届中央领导集体带领全国人民全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，取得一系列辉煌成就，赢得老百姓的衷心拥护和爱戴。人们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，我们一定可以在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦波澜壮阔的征程中，迈出坚实的步伐，取得显著的成效。邓小平曾经说，在“四个服从”中，“最重要的就是全党服从中央”。这是增强核心意识的关键所在。中央是党的领导决策核心，中央制定的路线方针政策，是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的基本依据。如果中央没有权威，党的路线方针政策无法落实，党的领导就成了一句空话。应该明确，增强核心意识，维护中央权威，是一项严肃的政治纪律，是绝对不能违反的。


党的十八大以来，新一届中央领导集体以零容忍态度惩治腐败，力度空前，影响巨大，不仅极大提振了广大党员干部的信心，也在老百姓的心中重塑共产党人的形象。人民相信党可以清除腐败，可以带领老百姓实现美好生活，这种人心向背和殷切期望，弥足珍贵。这些都是对党的核心领导地位的拥护。我们应该不负人民重托，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把党建设得更好。这样，无论遇到怎样的大风大浪，我们党都可以成为现代化建设事业的中流砥柱，成为坚不可摧的领导核心。


（四）以“看齐意识”凝聚起更强大的力量。


一要向中央看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体一个鲜明特点，就是率先垂范、以上率下。正是因为中央从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，产生了强大示范效应，促进了党风政风转变。经验证明，“教者，效也，上为之，下效之”。


二要向党的理论和路线方针政策看齐。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政各个领域各个方面取得了巨大成就，赢得了老百姓的拥护和支持。实践证明，新一届中央领导集体，坚定、成熟、智慧，具有丰富的治国理政经验，一定能够把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。向党的理论和路线方针政策看齐，就是要结合自己的工作，经常和中央的方针政策对对表，经常用中央的要求照照镜，经常根据中央的新部署新任务调整步伐，这样才能做到统一思想，统一行动。


三要向党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神看齐。围绕“两个一百年”奋斗目标，中央对深化改革，依法治国、“十三五”规划作出一系列重大部署，提出了“四个全面”、“五大发展理念”等重要战略思想。这些无疑是我们实现全面建成小康社会、推进现代化建设的基本遵循。大家对中央的战略思想和重要部署不仅要烂熟于心，更要在执行中不打折扣，不走形变样，扎扎实实贯彻落实。


三、学用党内法规、严守纪律规矩


治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党内法规，是管党治党之重器。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党与制度治党相结合，出台或修订50多部党内法规，超过现行党内法规总数的三分之一。党内法规不仅在数量上实现了跨越式发展，而且在立规质量和体系建设方面，也取得了辉煌的成就。
廉洁自律准则：执政党的道德宣示和行动的高标准


【案例一】天津市市委委员、津南区委原书记吕福春是党的十八大以来天津市首位受到立案审查的现职区委书记。作为曾经的十七届中央追补委员候选人、副市长考察对象、部门和地区主要领导，他一步步堕落成“不信马列信鬼神，不重谋事重谋官，不精干事精敛财，不恋美德恋美色，不讲纪律讲‘四风’”的腐败分子，教训十分深刻。


广大党员干部必须严格遵守《廉洁自律准则》，心无旁骛地修好共产党人的“心学”，时刻拧紧“总开关”，坚定政治信仰、站稳政治立场，做政治上的明白人。
第一，革命理想高于天。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，信念坚定、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。党员干部如果理想信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终会滑向违纪甚至违法。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。


第二，紧扣廉洁自律主题。人心向背是最大的政治。目前人民群众对不正之风反映最强烈，对腐败最痛恨，对改进作风、廉洁自律要求最迫切。《廉洁自律准则》抓住这个最突出问题，鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范，要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己，是对党章关于廉洁自律要求的进一步阐发和具体化，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。


第三，体现宣示性。《廉洁自律准则》开宗明义，提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。


第四，坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”。坚定理想信念宗旨，要靠自觉，靠长期的自我修养和党性锻炼。《廉洁自律准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范，还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。


第五，既面向全体党员，又突出“关键少数”。廉洁是共产党人的基本要求。《廉洁自律准则》将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。


纪律处分条例：管党治党的尺子和党员的行为底线


【案例二】XX市委原副书记吕锡文最初被纪委立案审查时，并不觉得自己有多大错误。当真正与党章党纪一条一条对照时，她才意识到自己违反了很多条纪律，她自己忏悔道：“我觉得真的始终要牢记党的纪律，要用纪律约束，在权力使用上，时时刻刻不能有一丝一毫的放纵。放纵，真的后头是万丈深渊。”
纪律是党的生命。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，为管党治党确立了鲜明导向。


第一，尊崇党章，细化纪律。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。《纪律处分条例》共包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类违纪问题，使《纪律处分条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。


第二，突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《纪律处分条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。


第三，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。《纪律处分条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。
第四，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。


《纪律处分条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐。
党内政治生活的若干准则：保持党的先进性和纯洁性的重要法宝


【案例三】云南物流产业集团有限公司原党委书记、副董事长周少方作风专断蛮横，班子民主作风遭到破坏，有的“三重一大”问题决策走过场，甚至未经决策程序，个人拍板决定重大问题。一些班子成员把分管的部门和下属公司视为“自留地”，对管辖范围内的运作情况既不主动向集团党委汇报，也不在班子成员中相互通报。周少方因严重违纪被立案审查，被给予开除党籍、开除公职处分。


我们党走过了95年历程，贯彻落实好《党内政治生活的若干准则》，必须着重把握好加强和规范党内政治生活的基本要求：


第一，抓好思想教育这个根本。理想信念源自坚守，成于磨砺。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。


第二，抓好严明纪律这个关键。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。广大党员干部要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。


第三，抓好选人用人这个导向。选人用人是政治生态的风向标，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。同时，要抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。


第四，用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。


第五，抓住继承和创新这两个关键环节。我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统，不论过去、现在还是将来，都是党的宝贵财富。同时，要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
党内监督条例：永葆党的肌体健康的生命之源


【案例四】2015年4月，云南省纪委发布消息，昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。此时距离他就任昆明市委书记仅仅过去不到一年的时间。值得注意的是，在昆明市委书记这个职位上，已经连续三位“主人”倒下。高劲松的前任张田欣于2014年7月落马，而张田欣的前任仇和，2015年3月也因涉嫌严重违纪违法被查。因权力、资源的相对密集，出现干部“前腐后继”的现象，导致的“接力腐败”“塌方式腐败”，归根结底，是党内监督的缺失。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。贯彻执行好党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》，关键要全面落实党内监督责任。

第一，党内监督是全党的任务。党组负主体责任，纪检组和党的工作部门要各司其职，做好职责范围内的党内监督工作。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员干部按本色做人、按角色办事。大家要习惯于在同志之间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。


第二，发挥党员的民主监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督不仅是权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。各党支部要加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。要保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人要依纪严肃处理。


第三，把党内监督与外部监督结合起来。党内监督是第一位的，广大党员干部要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题要严肃处理，要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。


四、强化使命担当、压实治党责任


党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是党要管党、从严治党的必然要求。


（一）压实治党责任。


第一，落实好党组的主体责任。党组能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。党组的主体责任，主要包括三个方面。一是领导班子责任。
党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，具体包括加强组织领导、健全工作机制、抓好作风建设、选好用好干部、维护群众利益、强化权力制约和监督、深入推进源头治理、领导和支持查办案件、加强党内监督、支持配合上级巡视工作十个方面。二是党组主要负责人责任。主要包括履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁四个方面。第三，领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主要包括落实分管职责、强化工作指导、加强日常监管、自觉接受监督四个方面。


第二，落实好纪检组的监督责任。作为党内执纪监督专责机关，纪检组在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，把监督责任履行好。主要包括协助党组加强党风廉政建设、维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、严肃查办违纪违法案件、强化廉政警示教育、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设七个方面。纪检组要在党组的统一领导下开展工作，积极协助党组开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党组出好主意、当好参谋。进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，才能不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。


（二）落实责任追究。


第一，对主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，分清集体责任和个人责任、主要责任和重要领导责任进行严肃责任追究：对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达安排部署、不督促落实或拒不办理的；班子成员或其分管范围内出现问题特别是严重违纪违法问题的；本单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的；对本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；违反规定选拔任用干部，或者提拔后的干部一年内发生严重违纪违法问题以及本单位发生用人上的不正之风的；对上级纪委督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的；本单位不正之风严重、群众反映强烈得不到及时有效纠治的；不按规定报告落实主体责任情况或对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正处理，或责任追究不力的。


第二，对监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，分清集体责任和个人责任、主要责任和重要领导责任进行严肃责任追究：对党组和上级纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的；对群众举报涉及本单位的腐败问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的；不严格依纪依法查办案件，导致出现错案或严重办案安全问题的；违反保密纪律和办案纪律，向涉案相关人员透露相关案情，造成不良影响和严重后果的；本级纪检部门主要领导发生严重违纪违法问题，造成不良影响的；对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的。


2015年，中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生等人因下属部门和单位违反财经纪律和中央八项规定精神问题受到责任追究。南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，以会议费为名报销吃喝费用、违规在度假村和五星级酒店开会，相关直接违纪人员受到处理。因落实主体责任不力，刘再生和该局党委委员、副局长杜玉杰分别受到党内警告、党内严重警告处分；因落实监督责任不力，该局党委副书记、纪委书记高广生受到党内严重警告处分。


通过严格的责任追究，真正维护和发挥党风廉政建设责任制的权威性、实效性，切实增强威慑力，使党组、纪检组和相关职能部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，在落实上严起来、实起来、强起来，做到守土有责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，把管党治党责任落到实处，遏制腐败蔓延势头。


（三）严格落实问责条例。


第一，问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任担当。制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。


第二，强化政治责任，厚植党执政的政治基础。问责条例把党章规定细化具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。


第三，突出主体责任，聚焦“关键少数”。问责条例突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵循。


第四，纪检组要把自己摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章赋予纪检部门的职责概括为监督执纪问责，这六个字是纪检组的职责所在。


第五，突出党规特色，唤醒党的意识。问责条例总结历史和实践经验，对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范，规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式；对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒，还是给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，检验着把握政策的水平，最终目的是让党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。2016年，咱们市里认真落实问责条例，制定了责任追究办法，全年共问责领导干部125人，处理县处级干部117人。2017年还会继续加大问责力度。
动员千遍不如问责一次。在2月15日市纪委十一届七次全会上，通报的2016年全市15起典型案例中，一些党员干部违反中央“八项规定”精神、搞隐形“四风”；有的党员干部在党的十八大以后仍然不收敛不收手，甚至发生贪腐；有的与民争利，损害群众利益违反群众纪律；有的懒政怠政，不作为、乱作为、慢作为，萎靡不振，浑浑噩噩，造成了事业的损失。开发区国土局张金、市国税局杨国生、海港区园林局李秀巧等人，他们从违纪走向违法，被移送司法机关处理，令人深思、使人警醒。


制度的生命在于执行，执行制度关键在人。全局上下要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚；要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着别人说事。
不忘初心、继续前进，这昭示着全面从严治党永远在路上，只有进行时。全局广大党员干部要以踏石留印、抓铁有痕的精神，在坚持中深化、在深化中坚持，强化政治意识、压实政治责任、严守纪律规矩，为建设沿海强市，美丽港城和国际化城市提供坚强保证。