乡镇2017年度民兵整组工作方案

乡镇2017年度民兵整组工作方案

　　按照上级工作部署，为进一步加强我乡民兵整组工作的组织领导，建设一支数量规模适度，布局结构合理，人员素质优良，管理指挥有力的民兵预备役队伍，特制定如下工作方案。

　　 一、指导思想

　　2017年，XX乡民兵整组工作要深入贯彻落省市县相关工作会议精神，以县人武部《2017年度民兵组织整顿工作方案》为依据，按照“建用一致、实在管用、符合上级意图、符合驻地实际”的原则，突出建设重点，优化布局结构，科学合理编组，进一步提高民兵队伍平时服务、急时应急、战时应战能力。

　　二、组织领导

　　乡成立民兵整组工作领导小组，由党委书记、乡长任组长、专武部长任副组长，领导小组下设办公室，设在乡武装部，负责抓好全乡民兵整组工作。各村要加强组织领导，把整组工作作为近阶段中心任务，列入主要议事日程，摆上突出位置。各民兵连长是整组工作中的第一责任人，要发扬求真务实的作风，认真、详实、准确地抓好各种总结及登记统计，集中精力抓好工作落实。

　　三、实施步骤

　　主要分组织准备、组织实施和检查验收三个阶段，时间从3月18日开始，至4月10日结束。

　　（一）组织准备阶段（5月5日至5月14日）主要做好三个方面工作：一是成立整组工作领导小组和办公室，统一认识，明确分工；二是抓好工作筹划、深入进行调查摸底，组织结构论证、学习培训、召开部署会等前期准备工作，研究制定民兵整组计划、民兵整组实施方案和民兵整组检查验收标准，印发整组工作资料；三是搞好宣传发动工作，召开整组工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务；采取以会代训的方法，组织整组业务骨干培训，统一整组的方法、程序和标准。

　　（二）组织实施阶段（5月15日至5月31日）主要抓好组织调整、人员政治审查、确定出入（转）队人员、调配和任命干部骨干、健全有关制度、组织民兵入队宣誓、确定参训对象、装备器材配备、规范化建设和重难点问题研究等工作；同时进行兵役登记，确定预征对象，退伍军人服预备役、地方与军事专业对口的技术人员服预备役统计工作。

　　（三）检查验收阶段（6月1日至6月30日）主要抓好实力汇总、工作总结、检查验收、组织讲评等工作。乡武装部组织对全乡各村及各单位进行检查验收，防止个别单位走过场，发现问题及时采取措施纠正。5月31日前，各村及相关单位要将组织实力、整组资料、工作总结上报乡武装部汇总。做好迎接上级工作组的检查验收准备。

　　四、工作重点

　　（一）抓好民兵重点队伍建设。今年，我乡基干民兵总任务为68人，其中综合应急连15人、独立应急排20人、情报侦察分队3人、安全警戒分队30人。

　　相关要求：①.独立应急排20人按照“应急I类”标准进行编组和建设：在域率不低于90%（此“在域率”是指“县域”或市区），24小时内收拢集结，到点率不低于90%。②.安全警戒分队一支30人。在编组时，尽量兼顾平战，在人员好编配、易出动的单位编组，切实建成一支可独立掌握的应急力量。编组时尽量优先考虑退伍兵。

　　（二）营造民兵整组宣传声势。各村、各单位充分利用广播、墙报、报刊、专栏、标语等多种形式，要把民兵整组教育与国际形势、台湾形势教育相结合，开展整组宣传教育。要注意对民兵适龄青年进行民兵性质、任务和依法履行义务的教育宣传，增强民兵、预备役人员依法服兵役观念。

　　（三）做好民兵政审和教育工作。各村要做好新入队民兵的调查摸底，按照征集新兵的政治条件，严格组织政治审查，尤其对基干民兵和预任预编官兵要加强跟踪考察，对政审和考核不合格的人员及时清退，尽可能把退伍军人、专业对口人员和热爱民兵组织工作的人员编入队伍。要结合整组工作，抓好民兵的集中教育，落实政治教育内容、时间、人员和效果，确保民兵思想政治上纯洁可靠。

　　（四）抓好民兵组织规范化建设。各村要从实际出发，按照民兵组织规范化建设的标准抓好村民兵营规范化建设。要重点抓好民兵连部软硬件设施建设，完善各类表册，健全落实各项规章制度，促使民兵预备役建设有新的发展。

　　（五）调整和优化民兵组织结构。 各村对民兵调整改革要按照“建之够用、建之管用、建之能用”的原则实行科学选人，人员原则上是18-28周岁的参训人员和退伍军人。按照“相对集中，专业对口”的要求预编士兵，确保把退伍军人、专业对口人员和党团员优先编入队伍。预备役官兵的退伍军人比例、专业对口率要分别达到65%、80%以上，关键岗位与专业对口率要达到85%以上。新入队的基干民兵应是28周岁以下的退伍军人，或是经过军事训练的人员、选定参加军事训练的人员、部分地方与军事专业对口的技术人员，年龄结构必须成梯次。28周岁以下的退伍军人必须全部编入基干民兵组织，29-35周岁的退伍军人必须全部编入普通民兵组织。要扩大专业技术分队比例，控制应急分队规模，减少步兵分队数量，适当放宽专业技术兵龄的要求。要进一步调整组织布局，优化组织结构，改进编组的办法，落实组织编制。各单位应根据编制需要认真选定好民兵干部，把热爱民兵工作、政治思想好、军事过硬的退伍军人选到干部队伍中来。要认真做好各种报表的登记和统计，做到数据准确无误。要健全各项规章制度，做好资料整理归档。

　　五、措施要求

　　（一）加强组织领导。各村、各单位要把民兵整组工作作为年度工作的一件大事来抓，坚持主要领导把关，加强对本级整组工作的检查指导。在法规制度保障上，要以《国防法》、《兵役法》和《民兵预备役工作条例》为依据，确保公民履行兵役义务。要转变工作作风，深入基层第一线，实施面对面的帮助指导，逐条逐项抓好整组工作的落实。

　　（二）把握整组工作关键环节。一是抓好各类人员编组。各单位要认真按照文件精神，抓好民兵应急分队和专业分队的编组工作。二是抓好出入（转）队工作。民兵连和村委会要召开会议，确定基干民兵出入队员名单，要根据民兵年龄结构合理调配，使每个年龄段的人员比例相对均匀，年龄结构形成梯次。三是严格落实点验制度。按照自点和上级抽点的办法组织实施。村民兵连要普遍自行组织点验；乡武装部要点验90%以上的民兵组织。结合点验，组织民兵进行入队宣誓。四是走实整组步骤。整组的十三个步骤，是长期工作经验的科学总结。各村要走实步骤，把人员编组落实到位，把队伍编精建强。五是加强检查督导。要采取领导分片挂钩，全程参与、全程跟踪、全程负责的办法，抓好整组工作落实。要注重抓整组过程的落实，使遇到的矛盾和问题及时得到解决，好的经验做法及时得到推广。

　　（三）加强兵员动员基础性工作。一要切实摸清潜力。要根据分队组建的种类和数量，加强到村和走、问、查、防，真正把潜力摸清看准，决不能按户口名册搞“纸上谈兵”。要认真搞好兵员潜力调查核对，进一步更新动员潜力数据库，准确掌握近几年复转军人、专业对口技术人员、军民通用装备器材的数质量及分布情况；加强专业技术兵储备区建设，建立完善专业技术兵征、储、训、用配套机制，抓好服预备役退伍军人、地方与军事专业对口技术人员的调查摸底、登记统计、集结点验等工作，着力解决平时储备难、战时动员难的问题。二要创新工作方法。各村、各单位要继续保持和发扬往年好的经验做法，针对当前民兵预备役工作出现的新情况新问题，加大工作研究，改进创新民兵预备役教育、训练、管理方法手段，增强教育效果，提高训练质量，加强动态管理，切实建强一支可以掌握使用的民兵预备役队伍，提高遂行任务的能力。

　　三要着力提高民兵实案化编组质量。保持现有规模，进一步规范编组秩序，优化组织结构，突出抓好民兵“成系统成建制”人装结合编组，提高编组质量。民兵队伍要按照“区域保障、联合编组”的方法，编强应急、城市防空、重要目标防卫、军兵种勤务保障等队伍。