两县粮食行政执法联动机制实施方案

两县粮食行政执法联动机制实施方案

　　

　　为贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，维护边界地区的粮食流通秩序，形成粮食行政执法合力，宁都县粮食流通服务中心与XX县粮食粮食流通服务中心建立粮食行政执法联动机制，以便在粮食行政执法过程中互相配合，互相支持。

　　一、 指导思想

　　以国务院《粮食流通管理条例》为指导，以协调配合、信息共享、公正执法、文明执法为基本要求，围绕“维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全”这个中心，按照“打击与规范、管理与服务相结合”的监管方针，加大执法力度，形成执法合力，深化执法协作，提升执法效能，积极探索新形势下粮食行政管理管理方式，不断提高依法行政水平和执法质量,并以此为契机,不断加强交流合作,建立边界粮食市场长效监管联动协作机制，努力提高依法管粮水平，确保国家粮食安全。

　　二、粮食行政执法联动组织机构

　　宁都县粮食流通服务中心与XX县粮食流通服务中心共同组织成立粮食行政执法联动领导小组，负责粮食行政执法联动工作的部署、协调。粮食行政执法联动领导小组成员由各粮食流通服务中心主任、各分管粮食行政执法的副主任以及粮食监督检查科（股）长、执法队长组成。粮食行政执法联动领导小组下设办公室，办公室设在各县粮食流通服务中心监督检查科（股），具体负责日常工作。

　　三、联动执法机制

　　（一）联席会议制度。由联动执法领导小组定期组织召开，每年不少于2次。其主要任务是根据《粮食流通管理条例》、国家有关部委及省政府的有关文件和要求，共同研究应对毗邻区域粮食收购市场所呈现的新情况、新动向，加强交流和合作，通过协作机制的独特作用，解决毗邻地区粮食市场中的各类瓶颈问题，部署联合执法协作工作，以维护毗邻地区粮食市场的繁荣有序。

　　（二）联合执法制度。由联动执法领导小组负责组织粮食联合执法工作，特别是在夏粮收购和秋粮收购期间，要加强边界地区粮食市场的联合监管，防止无证跨界贩运粮食现象和扰乱粮食市场行为。联动领导小组根据需要决定联合执法的次数和范围。

　　（三）联合办案制度。出现无证跨界收粮情况以及调查取证困难时，要互相沟通，互相协助，联合办案。联合办理案件要求事实清楚，证据确凿，处罚合法。

　　（四）信息共享制度。通报和交流各自部门在职责范围内粮食流通监督检查、行政执法等工作开展情况，掌握市场动态，加强信息沟通交流，构建粮食执法情报信息交流平台，安排人员担任信息联络员，加强沟通协调，促进交流，使部署的各项工作能够得到具体落实，实现地区之间能够“密切配合、信息共享、协调一致”，共同提升联合执法工作效率。

　　（五）应急支援制度。如果在执法过程中遇到突发事件或在粮食执法过程中出现抗法、阻扰执法以及违法人员扇动群众围攻执法人员等危急情况时，可以及时向联动领导小组报告，要求支援，其它县在接到求援信息后，要全力火速增援，不得借故推辞，齐心协力控制事态发展，维护法律尊严。

　　（六）建立沟通互动平台。县之间要建立沟通互动平台，随时沟通信息，协调执法行动，执法队长之间手机随时保持联系；县之间构建网上联系平台，加强各方面交流，相互借鉴，相互沟通；特别是在夏粮和秋粮收购期间，各县执法队长手机24小时都不能关机，保持能够接通状态。

　　四、注意事项

　　要相互信任，密切配合，依法行政，文明执法，公正执法，积极展示和树立粮食行政执法的良好形象，同时注意自身安全，避免意外事件。