某县推进长效治理呵护一江碧水的经验材料

某县推进长效治理呵护一江碧水的经验材料

   问河哪得清如许？为有“五头”护水来。近年来，XX县认真贯彻省委省政府和市委市政府全面推行河长制的决策部署，紧紧围绕生态文明先行示范区建设，以“五头”（源头、地头、山头、岸头、户头）护水为引领，狠抓生态建养，坚持治水护水，打造水生态文明建设“XX样板”。


坚持先防先治，强化“源头”管控，落实产业护水


   水环境问题，表面在水里，问题在岸上，根子在产业和企业。把生态文明建设、水环境保护整治与转型升级紧密结合起来，加快产业结构调整，以绿色发展推动转型发展。


   发展绿色生态工业。以工业园区为平台,加快推进硅产业、电子信息产业、森林工业、绿色食品等环保产业发展。加大环境保护执法力度，把沿河加工业、硅矿企业等企业集聚区搬迁入园，对违法排污的企业开展企业违法排污联合执法集中整治活动，今年以来该县关闭了蜀水右溪河边1家污染企业，集中整治11家沿河板材加工企业，依法取缔了6家玻璃珠加工厂。


   发展生态旅游业。把发展生态旅游业作为“产业护水”的重要内容，推动生态旅游与“护水行动”互促共进。该县以高山梯田群落和生态观光茶园开发建设为切入点，做好“护水”与“护田”结合文章，打造XX生态水美旅游名片。


   发展绿色服务业。把发展生态绿色服务业作为“产业护水”、调整结构、减少污染的战略重点之一，通过开展规范整治城区和乡村餐饮服务业的排烟、排污行动，防止排放物污染水体，加快传统服务业改革升级。



坚持生态治理，强化“地头”管理，落实固土护水



    湿地生态系统和健康的国土资源环境是保护水质安全的生态屏障，做好农业面源防治、加强湿地生态系统建设、推进国土资源综合治理，是科学护水的前提。



    深化农业面源防治。加强畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，该县调整了“三区”规划，将沿河500m划为禁养区，督促不合格养殖场进行整改，严禁在禁养区内新建养殖厂，目前，80%以上养殖场配套建设了粪污处理设施，关停禁养区养殖场4家，督促6家养殖场排污整改，拆除搬迁5家不合格养殖场。

   
加强湿地生态系统建设。积极推进内河、湿地环境保护与整治，全面启动XX江省级湿地公园、五斗江国家湿地公园，以及碧洲良岗、衙前溪口、堆子前鄢背村等
水生态文明示范村建设，在湿地保护流域内全面禁止河道采砂，充分发挥湿地生态系统的功能效益。



   推进国土资源综合治理。为加强花岗岩、硅矿等非煤矿山开发管控，规范开发行为。该县全面启动了县级发证矿山生态恢复和环境治理保证金缴存工作，并加强国土矿产资源勘查违法违规行为巡查，提升资源保护水平。



坚持城乡绿化，强化“山头”涵养，落实植被护水

  
加大生态建养力度，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过城乡绿化，保护林木，进而保护水土、保护水源。

   
开展造林绿化工程。该县每年组织开展全民义务植树造林活动，坚持植树造林、封山育林、管林护林。同时重点加强县内高速公路及其连接线、国省道等主要干道沿线山场封、改、造工作，在全县构建以森林植被为主，布局合理、结构稳定、功能完善的森林生态体系。


  推进林业经济转型发展。XX林业是该县的一大产业优势，在巩固传统林产的基础上，大力发展茶叶、油茶、毛竹、苗木花卉、楠木种植等绿色生态林业经济，助力脱贫攻坚产业脱贫，创新投入模式，引导鼓励社会资本投入林业建设。


  加强森林资源监管。采取XX江、蜀水流域沿江(河)两岸第一层山脊内禁止商品性采伐和封育措施，并加快启动天然林保护工程。同时拟全面启动XX县县级森森公园建设，结合乡村旅游、森林涵养等加快推进各乡镇林业资源保护，进而保护一方水土。



坚持党政同责，强化“岸头”堵疏，落实治污护水

  
  以河长制为抓手，全面构建管护到乡村主要河流、山塘及渠道的县、乡、村三级河长制组织体系，推进水污染综合治理整治，维护XX水生态环境，提升千家万户人居环境水平。

  完善河长制管护体系。在2016年河长制组织体系基础上，该县今年新增乡级小河37条，5万m3以上山塘61座。目前，有县级河长8人，乡级“河长”117人，村级“河长”286人，专管员或巡查员、保洁员858人，并在河岸显要位置设立保洁员信息公示牌，公布河流范围、保洁员姓名及照片、职责和联系方式，落实保洁员河道保洁责任，明确治污护水保洁责任，实行地段与河段同保洁，地域与流域同治理。

   
加强水源水质监测。在县界及23个乡镇河流交界处选取出既能反映河流水质状况、乡镇水环境管理工作，又能起到有效预警作用的河流水质监测断面，设立30处水质监测点，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，每月对各乡镇界河断面水质进行监测、通报。并在县城饮用水源上游及重点涉水企业安装自动监测装置，24小时对水质进行不间断监测，让污染物无处遁形。

  
推进水污染综合治理。把“碧水行动”作为落实河长制的重要抓手，全面实施河流断面水质监测、水库水质污染治理、河道采砂秩序整治、河岸整治和河道保洁等重点工作。该县对全县水域开展了调查摸底工作，建立了问题清单台账，并对排查出水污染结果进行通报。根据污染现状，一河一策，一库一策，制定治理方案，明确治理措施、治理期限、工作计划等。自今年开展水污染综合整治工作以来，到目前为止，该县共整治8处非法采砂点，拆除3处涉河建筑，水库达标率由治理前的21%上升到85%，县内饮用水源保护区水质达标率100%，30个地表水监测断面中，Ⅱ类-Ⅲ类水质断面所占比例为100%，水质整体状况优良。



坚持常态长效，强化“户头”引导，落实全民护水

  
  护水必先育人，绿色崛起的本质是生态文明的崛起，加强农村垃圾长效治理，加大净居文化宣传引导，让民众举止文明，提升公共环卫意识，充分发挥群众参与生态治理的主体作用。

  
全面开展农村清洁工程。农村环境卫生尤其水源地垃圾治理，事关农村人居环境，事关上下游水土安全。该县投入3500多万元专项资金用于保洁队伍建设和完善垃圾中转或终端处理设施，今年3月，该县大力开展“清净整洁”农村环境综合整治行动，对交通干道、河道、农村中小学周边以及村庄集中居住区等重点区域进行了集中整治，共清理生活垃圾3100吨，清理医疗垃圾45吨，人居环境得到明显的改善。


   加强群众宣传引导。注重护水行动“从娃娃抓起”，该县通过在学校开展“小手牵大手”、“保护母亲河”、中小学河湖保护和涉水安全教育“六个一”等活动，将公共卫生、生态文化引进校园、进课堂，提升公共环境保洁意识。并在“XX水利”微信公众号、XX电视台“曝光台”、《河长制工作简报》等平台，加强县内涉水不文明及违法案件的曝光查处力度，寓宣传引导于奖惩督促中，提升全民参与护水保洁意识。

   
开展生态文明创建活动。充分发挥志愿者在生态文明创建活动中的引领作用，该县大汾镇成立了“美丽大汾”志愿者协会，动员圩镇商户开展清河行动，堆子前镇鄢背水生态文明示范村组织冷水坑溯溪环保公益徒步活动，推动社会各界广泛参与水生态文明建设，维护XX秀美生态，呵护龙泉一江碧水。