2017年抓基层党建工作述职报告

抓基层党建工作述职报告

各位领导，同志们：

 为切实履行党组书记抓基层党建工作第一责任人的职责，贯彻落实党要管党、从严治党方针,一年来，在上级党组织的带领和指导下，立足国税工作实际，加强党的建设和党员干部管理,努力探索新形势下党建工作的新路子，促进了队伍素质的提高，促进了党风廉政建设的根本好转，促进了国税事业的蓬勃发展。基层党建工作取得了一定成效，下面，我就2017年度党建工作述职如下：

作为党建工作“第一责任人”，我认真落实上级指示精神，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，始终自觉把党建工作放在税收整体工作的首位去谋划部署。

一、履行抓基层党建工作情况

（一）“四个坚持”认真履行党建第一责任人职责。一是坚持“党建统领”理念。从执政的角度重视基层党建工作，全局上下总体形成基层党组织是党的执政机体的神经末梢，是党的宗旨意识得到有效贯彻的最基础单元和最基本细胞的共识，以党建带动工作，以工作检验党性的氛围进一步形成。带头思考、带头谋划党建工作，推动全面从严治党向基层延伸、向业务延伸、向日常延伸。二是坚持作表率带头履职。作为党组书记，始终把党建作为凝集力量的堡垒，严于律己，时时处处为党员干部树立表率形象，敢于叫响“向我看齐”，凡要求别人做到的，自己首先做到，凡要求别人不做的，自己坚决不做。三是带头积极组织和参加各项党组织活动。严格落实“三会一课”制度，一起查摆解决问题，一起接受教育。积极开展党建主题活动。着力打造使党建活动常态化，四是坚持高标准推进工作。对各项工作做到有布置、有落实、有检查，确保高标准、高质量、高效率完成工作任务。要求支部工作与中心工作相结合、与做好税收征管工作相结合、与服务纳税人相结合，拓宽思路，明确标准，全面渗透，促进了党建工作与税收工作的无缝衔接，按照上级部署，一环不漏，环环紧扣精心部署

（二 ）强化组织领导， 全面落实党风廉政建设责任制

作为党组书记，坚持把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，严格落实抓党风廉政建设主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪工委履行监督责任”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设重要内容，纳入党委班子、领导干部目标管理和各党小组目标绩效管理，层层分解落实工作责任。班子成员要真正履行好“一岗双责”制，切实抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作，发现问题，坚决查处，决不允许个人凌驾于组织之上，决不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干警”。

（三）“三抓三强”严格推进党员干部教育管理。一是抓教育培训，强化党员素质。认真落实“两学一做”，组织专题学习培训，发放各类党建学习资料，以学促干，以考促学，不断提高党员的理论水平和政治素养。二是抓党员管理，强化服务意识。将党支部的建设、党员的流动与发展以及党员志愿者活动等事项纳入管理系统，实行实时动态管理，以志愿者活动为抓手强化党员服务意识。三是抓党员发展，强化党员结构。严格把关，从源头上保证党员队伍的质量，坚持党管干部原则和好干部标准，规范和完善干部选拔任用程序，本着德才兼备、注重实干的原则，强化廉政监督，对5名中层干部岗位调整和3名拟新提拔的正（副）股级干部开展任前廉政教育监督，切实保证培养和选出一批能干事、会干事、干成事的优秀廉洁干部。

（四）围绕需求创新驱动真心为纳税人服务。以真心服务为要求，坚持纳税人需求导向，寓管理于服务，在服务中管理，加大网上办税、移动办税、自助办税的宣传推行力度，发挥自助办税设备作用，全年在自助办税设备共为户纳税人办理各类业务户次，发售发票份（本），代开专票份次。在营改增推行工作中，通过各类媒体在全市范围推广“码”上知道营改增，方便纳税人明白办税。制定了“营改增纳税人涉税业务办理流程图”，此举广受纳税人好评，并在全市各办税服务厅得到推广。注重纳税人需求，开展多方位服务，努力提升了全局纳税服务水平，最大限度缩短了纳税人平均等待时间。

（五）抓好文明创建，做好导向引领。

2017年，我局把文明单位创建工作作为推进税收工作的“灵魂工程”，明确“坚持创建不动摇，常抓常新不懈怠，标准力度不降低”的工作原则，努力开展创建活动。一是健全创建工作机制、成立工作领导小组。由我任组长，班子成员任副组长，各科室负责人位成员的创建省级文明单位工作领导小组，形成了全员参与，上下联动的创建工作领导格局。二是明确创建目标，强化督导落实。依照创建标准，制定创建活动规划和实施意见，将创建任务量化分解，层层落实，同时完善规章制度，建立健全了宣传、考核、激励机制，为整个创建工作提供了强有力的组织保障。三是强化总结研究，持续推进创建规范化。自创建以来，召开了5次省级文明单位创建动员会和推进会，8次创建情况汇报会，通过汇报讨论，加强内部创建活动的组织和推动，同时，不打折扣落实专项经费万元，用于创建活动软、硬件建设。我局坚持精神文明建设，开展道德讲堂活动。利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动。积极开展丰富多彩的文化体育活动，做好健康积极的正能量引领。深入开展文明单位创建活动，增强了领导班子的凝聚力、战斗力，激发了全局干部职工奋发进取、改革创新、艰苦创业的积极性，全局上下呈现出规范、廉洁、务实、高效的良好精神风貌。

二、基层党建工作履职情况

（一）是谨记职责，找准发力点，强化思想政治建设

1.开展共产主义理想信念教育，3月22日，以《坚定信仰，躬身实践，用行动诠释共产党员的生命价值》为题，结合我局党员思想实际，对党员进行一次集中地共产主义信仰教育，为“两学一做”学习教育活动的开展奏响了前奏，使全局党员干部大受触动，树立“以常态话思想政治学习立身，推动工作发展”的积极理念，撰写心得体会43篇尽万余字

2.常抓“两学一做“制度化常态化不松懈

2017年初，我局于2月23日召开了“两学一做”学习教育组织生活会暨民主评议党员大会，研究制定了“两学一做”每月学习教育计划、学习计划，明确学习要求，对本单位学习教育工作进行了详细安排部署。并在2017年3月21日召开了全体党员大会，传达市局“两学一做”教育工作具体要求，把“两学一做”学习教育作为一项重要的，经常性的政治任务来抓，大力倡导党员干部发挥先锋模范作用，做有信念、守纪律、讲奉献的合格党员。4到9月通过党员集中学习、自学、党小组研讨、专家讲座、观看教育视频等活动形式，组织学习了习近平总书记系列讲话和《中国共产党章程》，以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，以“如何做，如何学”为主题展各种教育活动，10月至12月，积极组织我局学习十九大会议精神，开展中心组学习，组织全体党员干部领会党的十九大提出的新思想、新论断、新概念，每天学习十九大十分钟，开展十九大微党课系列活动，切实做到入脑入心。全年，我局组织开展专题讲座11次、中心组学习12次、党员志愿活动12次。广大党员通过深化学习，在精神上补“钙”，进一步筑牢党员的理想信念堤坝。

（二）抓班子，带队伍，强化基层组织建设

1.加强党小组建设。切实加强党小组规范化建设，落实党建工作责任制，按规定定期召开党小组会议，组织党员进行经常性的思想政治教育，开展小组党员活动，为局各项工作的有效开展提供了强有力的组织保障。

2.党费收缴工作。按照2017年党费收缴工作文件要求，党办迅速行动，成立了党费核查清算小组，按照党费收缴标准，将2008年4月至2016年8月党员干部工资表逐月对照进行核查清算，积极与组织变动党员所在党组织联系，将我局所有党员党费进行无缝对接，努力做到无误差、无遗漏、全覆盖，共补缴党费21504元，圆满完成了党费清缴工作。同时做好党员党费的日常管理工作，目前局党员严格按照标准要求，每月平均共缴纳党费854.7元。

3.认真落实“三会一课”制度。党办按照绩效考核制度要求，严格落实“三会一课”制度。2017年1至10月份，共召开党员大会8次：2月23日“两学一做”学习教育组织生活会暨民主评议党员大会；3月22日支部书记抓党建述职评议考核大会；5月4日组织全体党员观看记录片《百年中国》，学习“最美国税人”先进事迹，开展“奋斗的青春最美丽”主题活动；6月29日，组织全体党员“庆七一”主题活动。7月11日组织全体党员开展警示教育暨“四种形态“学习动员；8月2日，组织全体党员讨论预备党员同志的转正问题。9月6日组织全体党员召开会议学习塞罕坝精神。10月28日，组织学习党的十九大会议精神。11月28日开展学习十九大系列活动——《新时代，新思想》学习习近平新时代中国特色社会主义思想。12月。

支部委员会能够按时召开，进行党建思想政治学习，并确定每月学习活动主题，各党小组围绕支委会确定的中心工作，认真开展党小组学习活动。

坚持党课制度，落实党课教育。党组书记和支部书记能够坚持为党员上党课。全年支部书记共上党课3次：党组书记共上党课3次。

（四）是反腐倡廉建设常抓不松懈

年初我局专门召开反腐倡廉工作动员会，分解目标任务，层层签订目标责任书，切实把党风廉政建设扛在肩上。今年在做好市纪委要求的规定动作外，我局重点在以下几个方面进行创新。一是抓好监督执纪“四种形态“的落实，制定具体实施意见，上半年对8人次进行批评教育；二是将个人重大事项报告制度扩大到副股级以上干部，传到监督压力；三是接受市国税局纪检组对我局的巡查回访工作，各项工作得到进一步规范；四是召开廉政分析会2次、开展中心组廉政专题学习、关键节点廉政提醒教育、新任用干部集体廉政谈话及分层次单独廉政谈话等等。五是开展于4月份廉政教育月系列活动。

我局支持保障监督执纪问责。借助市纪委成立作风建设监督检查组（我局1名副组长、3名成员）和XX市局巡察人才库（1人）的XX，将检查组另外2名成员和1名巡察人才库成员纳入纪检组日常管理，解决纪检组力量配备不足的问题。同时，建立知责明责、履责尽责、追责问责的责任链条，综合运用约谈提醒、述责述廉、问责追究等方式，用好监督执纪的“四种形态”，把纠正四风、转变作风往深里抓、实里做，全面深化作风建设。

（五）丰富载体，开展活动，使党建工作影响力不断扩大

1.深入开展党建主题活动。从“学”到“做”是巩固学习成果的最佳路径，我局今年 着力打造“贴心党建”活动常态化截止目前，共组织党员志愿者服务活动8次，范围涉及：养老院、公共道路、烈士陵园、社会群众和大型活动等。志愿者服务活动多次获得市领导的赞扬，也获得了较好的群众舆论效应。积极参加市直工委组织的“党建知识竞赛”活动，取得个人二等奖，集体组织奖的好成绩；开展了“树信念、守纪律、勇担当”主题演讲比赛活动；以及组织全体党员“重温入党志愿，回顾入党历程”联系个人成长经历，书写心得体会活动。

2. 发挥党员先锋模范作用，彰显国税特色，我局结合实际情况，同税收中心工作和工作大局紧密结合起来，突出市地域特点，突出国税行业特点。一是有效开展文明服务活动。我局在服务大厅等重要窗口设立“党员示范岗”，每个党员佩戴党员标志、亮明身份上岗，全面开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，使党员时刻注意自己身份和言行举止，也让广大纳税人和群众随时监督党员。同时，把党员考评与工作考核结合起来，从重大事项上示范作用、日常工作上示范作用、生活中示范作用、等三个方面量化细化，与日常工作一起布置、一起检查、一起考核。各党支部加强对党员干部的管理，年初和每个党员签订“我是党员我承诺 我是党员我带头”的承诺书，月底对承诺情况进行小结，党支部对每个党员的承诺情况进行点评。每年“七一”前进行集中评比表彰，极大地调动了广大党员争先创优、干事创业的积极性和主动性。

二是发挥党员冲锋在前的带头作用在“营改增”重点工作中，第四党小组发挥了党员突进队作用，4月26日我局大厅突发断网事件，事情处理完毕后，该党小组未雨绸缪，及时对所有可能影响“营改增”工作的隐患逐项排查，发现断网、断电、漏雨等3个重大隐患，他们及时汇报问题和解决措施。在7月份两次大厅漏雨，4名党员轮流值班42小时，保证工作没有受任何影响。抓好党建促税收的作用得到充分体现。

3.奉献社会，树立国税“好形象”

一是健全志愿服务机制。积极履行社会责任，成立国税局党员志愿者服务队，青年志愿者服务队，XX志愿网注册达100%。年初，我们制定了志愿者服务年度活动计划，积极参与社会各项公益活动。二是积极开展关爱活动。我们先后开展了“关爱他人”、“关爱社会服务”、“关爱自然”等一系列志愿服务活动，组织活动13次，参与人数达390余人次。在“金秋助学”活动中，组织干部职工为留守儿童捐款1400 元，在端午佳节，组织志愿者到常青敬老院，与老人们一起进行包粽子比赛，讲粽子的故事，共同享受节日的喜悦。在“进千家、帮万户”活动中，局党组成员深入群众，了解农情，并和群众建立了联系卡，密切了干群关系。三是服务与税收宣传相融合。在开展志愿者服务活动的同时，我们还积极为服务对象送去税收政策尤其是各项税收优惠政策，增强市民对税收工作的理解和认识，助力毕业大学生创业、下岗职工再创业。四是帮扶救助困难家庭。完成了我局对口三十里铺村9户困难家庭“微心愿”救助活动，为他们送去了米、面、油和电饭锅、棉被等物资；开展了对帮扶贫困户李素真家的一对一精准脱贫工作的摸底调查、上报，和具体帮扶措施的落实工作。

三、存在的主要问题及原因

（一）落实党建第一责任人主体责任不到位。

一方面，对落实全面从严治党主体责任的新态势，工作还存在差距。部分党组成员对从严治党的重要性认识不够。使“重税收业务轻从严治党”的不正确观念还一定程度存在。如遇到税收工作时间紧任务重时，存在将中心组学习时间后移、学习内容压缩等不正确现象。另一方面，党员干部学习教育成效不明显。目前的学习教育还多停留在读文件、抄笔记等层面，学习教育缺乏热情、缺乏创新。这都说明党组抓从严治党主体责任的经常性、有效性有待进一步深化。

（二）“重业务轻党建”的不正确观念还一定程度存在。在一些班子成员身上，有党建工作让路于其他工作的情况。例如在今年4月底“营改增”进入关键时期，就出现将中心组学习时间后移、学习内容压缩等不正确做法；安排分管业务工作时，详实具体，而对党建工作则简单、肤浅。其他人员在谈到税收工作时，说政策依据，说具体措施，但在党小组交流党建工作心得时，则浅尝辄止、寥寥数语。

（三）基层党员发挥模范作用有限。一些党员满足于已有的成绩，缺乏开拓创新精神，在急难险重工作面前缺乏勇于担当、勇往直前的勇气。如在今年创建法制税务示范基地工作中，需要牺牲休息时间加班时，极少数党员不能正确处理好个人和集体的利益关系，反映出党性观念淡化的不良倾向。党员联系服务群众方式单一，少数党员形象不佳，宗旨意识不强，党员先锋模范作用发挥有限。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）强化转变观念，担当善为落实主体责任。群众满不满意，首先看党；干部务不务实，关键在党。我将切实履行“党建主业”第一责任人的职责，认真跑好自己的接力棒，以“钉钉子”的精神，一锤一锤接着敲，不喊口号，少出虚招，带头执行街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度，团结带领班子成员，构建党建工作“一岗双责”、齐抓共管的责任体系，把基层党建工作有效融入到社区管理和服务工作中，把基层党建责任制落到实处。

（二）强化思想建设，努力打造学习型党组织。一是组织全局人员认真学习钻研十九大报告精神，入脑入心，增强政治敏锐性和行动自觉性，切实从思想上转变作风，贯彻落实十九大提出的“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的新要求，提高自身思想能力素质水平，毫不动摇地把全面从严治党落到实处。二是严肃党内政治生活。深入学习贯彻《准则》《条例》，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴等制度，认真贯彻民主集中制原则，严肃开展批评和自我批评，不断提高党内政治生活的质量和效果。三是树立严管就是厚爱的思想，让每名干部职工体会到从严治党不仅仅是形势，更是纠小错避大错，体现出组织对干部的保护和爱护。四是强化主体责任意识。在细化各科室、各部门主体责任清单的同时，强化责任落实，对不履行等失职渎职行为要进行责任追究。

（三）强化组织建设，全力打造坚强战斗堡垒。建立并完善党员干部的激励、关怀、帮扶等机制，营造党组织关爱党员、党员拥护党组织的和谐氛围，增强党组织的凝聚力和亲和力。加强对基层党组织书记的教育培训和监督管理，全年开展基层党组织书记培训不少于2次，切实提高基层党组织带头人队伍素质。加强资源整合，不断拓展党员结对帮扶服务群众的方式和内容，每名党员每月与所结对帮扶群众开展谈心谈话不少于一次、每季度上门走访不少于一次、每月提供志愿服务不少于一次，实现党员服务社区群众常态化。

2017年我局牢固树立“围绕科学发展抓党建，抓好党建促科学发展”的理念，坚持围绕中心、服务大局，大力加强党的思想、作风、组织、制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项税收工作顺利开展提供了坚实保证。在新的一年里，我将继续完善自己，充分履行好局党组书记的职责，终将党建工作与税收业务建设相结合，，团结党组班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，充分发挥党员的先锋模范作用，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织的能力，为构建和谐社会作出自己应有的贡献!

述职完毕，谢谢大家。

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